一个小微园 一种新模式 一片新天地

时近隆冬，天气寒冷，位于上街区丹桂路的奥克斯智造产业城却一派繁忙景象，18栋标准化工业厂房主体工程已经完工，施工人员正忙着景观绿化和道路建设，旁边新一批厂房也在如火如荼建设中……

今年10月14日，总投资50亿元的奥克斯600万套智能空调生产基地在上街区开建。除了智能空调生产基地，奥克斯集团还着力在上街打造具有浙江小微企业园显著特征的智造产业城项目。该项目已于2019年9月开工，计划首期200亩土地建设标准化工业厂房13万平方米，其中7.3万平方米已近竣工。

具有小微企业园显著特征的奥克斯智造产业城正在加快建设，目前已有近40家企业入驻

一个开建即入驻40家企业的“孵化器”

奥克斯集团执行投资副总裁强益铭说，奥克斯智造产业城建设中的厂房已基本招商完毕，目前已有近40家企业入驻，其中河南省内中小微企业占80%。

“‘企业家的孵化器’，这是奥克斯集团给这个智造产业城的定位。”强益铭说，奥克斯集团主导开发的这个项目具有十分明显的小微企业园特征：项目重点招引制造业中小微企业；突出龙头带动，发挥奥克斯自身品牌优势和制造业基因，把奥克斯“由小到大”成长过程中的经验教训，通过园区运营服务赋能中小微企业，帮助他们少走弯路。同时，奥克斯通过供应链赋能，将内部供应链管理体系引入项目招商标准，市场化串起“产业链”。目前，园区60%左右的中小微企业与奥克斯签订了供应链合作协议。

奥克斯智造产业城坚持微利原则，注重搭建产促平台，提供适合小微企业需求的产品和服务。针对中小微企业的购买力、产业特点和生产工艺流程，创新推出小单层厂房定制，并高标准配建园区花园、景观等配套设施，打造花园式园区。

针对本地中小微企业对“公司进园区”“生产上楼房”“服务有人帮”等新理念能否落实的观望心理，奥克斯提出了“与企业共生长”的招商理念，提出了“580”（我帮您）服务定制体系，建设商业中心、企服中心、展示中心、会务中心、招商中心，为入园企业提供58项零距离服务。目前已经引入环评、金融、法律、财务、商务等服务机构驻园，为企业提供全周期服务。

针对中部与沿海的不同情况，在浙江“小微园”模式基础上，奥克斯智造产业城在河南率先提出“十年回购”政策，即中小微企业在园区投产10年内若出现经营困难，由奥克斯集团对中小微企业的园区所持物业进行原价回购，解决了中小微企业后顾之忧。

落户园区的上海予华仪器设备有限公司负责人韩晓瑞表示，工业企业进专业园区是必然之举，之所以选择落户奥克斯智造产业城，主要是看好奥克斯的实力。此外，因铝而生的上街区拥有数量庞大的高素质工人，这也是企业发展需要的。

河南创客智能装备有限公司是在对比了多家园区后选择落户奥克斯智造产业城。企业负责人刘铭轩说：“奥克斯空调生产基地在上街，我们的产品也可以加入供应链；园区入驻企业多，既是我们的供应商，也是我们的潜在客户。”

一个政策服务齐给力的创新平台

奥克斯智造产业城，不仅有产业元素，还围绕产业端做好配套，着力打造产业园生态圈。主导产业相同或相近的小微企业聚集在这个生态圈，有利于成本降低、层级提升、资源共享、链条延展，是一种便捷可行、具体可见的模式创新。这种新模式在上街落地生根，也是郑州市和上街区创新支持小微企业园建设的积极探索。

近年来，上街区着力优化营商环境，深入实施人才链、创新链、产业链、资金链、政策链“五链同构”，强力推进小微企业园建设，目前建成或在建的有奥克斯智造产业城、中关村e谷(郑州)众创空间、中原科创产业园、通航创业园4家小微企业园。

为了推进小微企业园建设，上街区在政策上先行先试，研究出台扶持政策，支持小微企业园减免城市基础设施配套费，达到预售条件的可申请预售许可。

针对小微企业实力弱、房产需求不大的特点，该区支持小微企业园在项目建设、销售、招商中，可以根据企业需求，对整栋房产进行分割，以间、层为单元申请预（现）售及不动产登记，确保小微企业“进得起、留得住、发展得好”。

该区还健全了项目落地、联审联批、容缺办理、县级领导分包、微信直通车等机制，常态化开展“三送一强”活动和“一联三帮”保企稳业行动，实行“首席服务官”制度，建立“联系走访常态化、解决问题快速化、办理反馈及时化”的工作机制，及时收集梳理企业反映的问题诉求，限时整改、逐项解决，为企业和项目提供全方位、全流程服务。

该区还持续优化小微企业园建设管理标准，推行小微企业园绩效评价，实施“一园一策”管理提升计划，支持统一规划、统一设计、集中式建设、专业化管理，不断提升小微企业园质量；鼓励所有权与经营权分离，支持小微企业园通过成立或引进专业运营团队，提升园区专业化管理水平。

建立区级和小微企业园分工合作的招商团队和招商模式，大力招引优质产业项目；明确小微企业入园标准，实施企业准入联审制度，引导高层次项目集聚，培育和厚植新兴产业基础。

以奥克斯智造产业城为代表，上街区形成了“龙头企业主导、专业机构运营、政府构建生态”的小微企业园建设模式。

一片小微企业茁壮成长的新天地

经济人士指出，小微企业是创新创业的主体，是安排就业的巨大容纳器；支持小微企业发展，鼓励大众创业、万众创新，对推动经济转型升级和新旧动能转换具有重要意义。

为了给小微企业创新创业、成长壮大提供平台和载体，促进小微企业健康发展，我市正在谋划研究加快小微企业园高质量发展的实施意见，高标准规划建设、高质量集聚发展、高效率运行服务，着力打造一大批以生产制造为主的小微企业园，努力实现“企业集聚、产业集群、要素集约、技术集成、服务集中”的良性循环和可持续发展。

按照规划，郑州各开发区、区县（市），都将根据自己的资源禀赋和产业特色，开建不同数量的小微企业园，努力打造招商引资的新平台、企业成长的加速器。由此聚集、催生的大批小微企业，也必将汇聚起巨大动能，闯出一片创新引领、茁壮成长的新天地！