聚英才，上海要力度也要温度

最近，张江科学城传来暖心的消息：3年前，张江摘得全国首个租赁住房用地后，建设的张江国际社区人才公寓（一期）即将于明年初投放市场。张江集团有关负责人透露，该人才公寓不只是可以“住”的，未来还将把周边打造为拥有更多咖啡馆、“喜茶”等网红店的青年社区。

每到年关，就是广纳天下英才、人才竞争激烈的时候。近日，上海开始施行更宽松的“居转户”，以及引进人才、留学回国人员申办常住户口等政策。临港新片区、张江科学城作为重点区域，进一步获得了更大的空间。

图说：张江国际社区人才公寓（一期）将于明年初投放市场。黄日阅 摄

连发重磅政策广纳贤才

11月以来，上海连续发布了《关于优化本市居住证转办常住户口政策的通知》《留学回国人员申办上海常住户口实施细则》《上海市引进人才申办本市常住户口办法》。从12月1日开始，上海开始施行更宽松的“居转户”，以及引进人才、留学回国人员申办常住户口的政策。

根据《关于优化本市居住证转办常住户口政策的通知》，作为具有全球影响力的科技创新中心核心承载区，以及上海“十四五”重要增长极定位的张江科学城，获得了此前临港新片区居转户缩短年限的政策。

坚持以“城市发展导向”为指引，聚焦重点产业、重点区域和基础研究领域，将成为上海人才新政的关键。“张江科学城要实现从‘园区’到‘城区’的转变，关键在于吸引、留住人才。”张江集团党委书记、董事长袁涛表示，一批人才引进新政的实施，将更好地助力张江科学城集聚海内外人才，为张江科学城改革创新和高质量发展注入强劲动力。

“人才公寓”一直是极富张江特色的做法。创业人才公寓始建于2000年初，也被称为张江人才公寓的1.0版，为解决当时引进人才的住房问题开创了先例。2017年，张江科学城建设规划中，通过大量增加“只租不售”的租赁住宅，以及提高研发、工业用地建人才公寓、改善宿舍配套比例等，满足科学城就业人口居住需求。

形成全新“海派人才观”

一系列“重磅”人才新政的推出，秉承了不拘一格降人才的“海派人才观”。即将进入“十四五”开局之年，展望2035年，上海在人才观上将有更鲜明的导向、更精准的目标、更贴心的服务。要实现“人人都有人生出彩机会、人人都能有序参与治理、人人都能享有品质生活、人人都能切实感受温度、人人都能拥有归属认同”的美好愿景，打造更加开放的人才发展新格局将成为重要一环。

上海着眼全国发展大局，以全面强化“四大功能（全球资源配置、科技创新策源、高端产业引领、开放枢纽门户）”为主攻方向，需要瞄准前沿、弯道超车，打造人无我有、人有我强的“撒手锏”，提高在世界生产网络、国际市场体系中的话语权。要让这些功能有突破性进展，需要实施更大力度的人才引进计划，并实行条件管理，明晰分类，才能因“才”施“策”。

上海要开门揖“才”，不但要锻长板，也要补短板。网红带货达人李佳琦落户上海，释放出一个强烈的信号，即上海要将评价人才的标准加入市场、创新、创业等要素，改变以往凭学历、职称等“一刀切”的情况。是不是人才，不是人力资源的审批部门说了算，企业有权推荐人才、人才可以举荐人才、园区也能力挺人才等，十八般武艺都可以用在引进人才的“刀刃”上。

记者了解到，有政府部门在走访企业时，听到有的孵化器负责人反映，一些想来中国创业的外国人，在公司开办之前处于“空窗期”；因为没有聘请单位而无法办理工作许可证，影响到其开展经营活动，这让一些创业人才望而却步。据透露，这样“最初一公里”的堵点有望在近日获得实质性的突破。

一些海外高端人才要举家回国发展，“太太指数”“奶酪指数”“国际社区”等综合配套的细节，往往也会成为他们考量的重要因素。随着在中国“洋打工”群体的壮大，如何让外籍人才在薪酬购付汇等方面更方便，也引起了相关部门的重视，将开展便利化改革试点。

去年，位于张江的国际人才港开港。浦东国际人才港的理念是以五颜六色的服务，吸引五湖四海的人才，创造五彩缤纷的奇迹，让企业和人才获得最佳体验、最高效率和最优服务，努力构建人才服务最优生态圈。“现在人才港从表面上看，来办事的人数并没有增多，其实一个重要原因是因为很多事项可以通过一网通办等渠道快捷办理，节约了人才们的宝贵时间。”有关负责人表示。

人才是创造新时代上海发展新奇迹的第一资源。在中国共产党上海市第十一届委员会第十次全体会议上明确，上海要全面确立人才引领发展的战略地位，率先实行更加开放、更加便利的人才引进政策，最大限度激发人才创新创造活力。当群贤毕至，选择上海、扎根上海、书写梦想、成就事业，令人向往的创新之城、人文之城、生态之城将不会遥远。