全国政协委员李连柱： 家电“国补”关乎民生幸福，应破除政策藩篱

全国政协委员李连柱

两会期间，全国政协委员、广东省工商联副主席、尚品宅配董事长李连柱，就目前家电销售领域持续火热的“国补”政策，提出建言。

李连柱委员表示，2024年起推行的新一轮家电换新补贴政策，与老百姓的钱袋子挂钩，关乎居民家庭的消费支出，已在多个方面产生了积极影响，全国范围内家电销售业出现了明显增长。但也反映出一些问题，尤其是消费者无法跨省享受“国补”，导致市场分割化、供需错配化问题突出，在一定程度上影响了“全国统一大市场”战略目标的实现。

李连柱说，以广东为例，受限于本省市场规模，广东省第一季度消费品以旧换新补贴总额度在1-2月仅消耗了部分，国家补贴额度消耗速度显著减慢，极大地影响政策实施效率。带来的就是企业库存周转周期延长，地方税收减少等。此类问题在江浙等制造大省同样存在，亟需通过政策调整打破桎梏。

当前国家消费品以旧换新政策规定“补贴产品仅限本省销售”，在一定程度上，制约了生产制造大省的产业辐射能力，抑制了全国消费潜力的释放。广东、江苏、浙江三地贡献全国家电、家装、3C产量的60%以上，但受限于区域政策，无法发挥供应链和价格优势。

2025年国家将持续扩大内需，家电换新补贴政策还将持续发力，为此，李连柱委员建议，以“全国一盘棋”思维重构以旧换新政策，推动生产制造大省与全国市场深度联动。

李连柱委员表示，应建立“全国性以旧换新补贴互通平台”，破除区域壁垒，由国家发改委、商务部牵头，搭建全国统一申领平台，消费者凭身份证在全国范围内申领补贴，企业通过平台跨省核销。创新“生产-消费地税收共享”机制，平衡地方利益，对跨省销售额占比超30%的企业，实行所得税减免10%，鼓励企业拓展全国市场。建立全国互认的绿色认证体系，由工信部、市场监管总局联合制定家电、家装产品的能效、环保、质量统一标准，取消地方重复认证。对广东、浙江等地的跨省物流成本给予中央财政补贴，鼓励企业建设区域仓储枢纽。

李连柱委员坦言，打破以旧换新政策的地域限制，是释放内需潜力、推动高质量发展、落实“全国统一大市场”战略的关键举措，建议国家有关部委尽快启动试点并推广全国。（于朔、焦建强）