智库频道
智库频道
9月27日，江西省政协召开界别协商座谈会。围绕“加强交流合作，助推湘赣粤港澳中医药产业协同发展”主题，与会委员积极建言，提出真知灼见。现摘登部分精彩建言，以飨读者。
多举措助推赣澳中医药产业协同发展
庞川：澳区省政协常委，澳门立法会议员、
澳门科技大学副校长
以澳门中药质量研究国家实验室为平台，加强双方中医药研究领域的合作。加快推进中药材质量标准合作研究，推动江西地道药材进入国际药典名录；积极推动江西高等院校、科研机构与澳门高校全面合作，共同在横琴粤澳合作中医药科技产业园开展产学研成果转化。
在合作研究的基础上，发挥”一国两制“优势，探索在澳门申请新药注册的可能路径。江西药企可以通过在澳门注册企业，将药品放在澳门注册上市，同时将研发、生产等环节布局在江西或横琴，为中医药产业赣澳协同发展拓宽路径。开展以中医药教育为基础的高等教育合作。深化江西中医药大学与澳门科技大学在中医药教研领域的协作，实施中医药英才海外培养合作项目；互派优秀教师和科研人员，尤其是名医大师到对方学校及附属医院展开教学、研究、诊疗活动，联合培养博士后等青年人才；联合支持江西中医药高等专科学校等院校的发展，在师资培训方面合作予以支持。引导江西中医药服务贸易以澳门平台连接葡语国家。邀请和组织中医药资源、产品到澳门参加MIF展览，推动相关中医药优质产品和技术到更多葡语国家注册，发挥中葡特色金融的作用支持江西中医药企业“走出去”，到葡语国家去。组织澳门青少年走访江西，开展以“识中药 爱中华”为主题的爱国主义教育活动。举办特色中华优秀传统文化游学项目；组织“中医养生功法推广”“中医经典诵读”“中医专业知识竞赛”“中医大讲堂”等中医药科普教育活动；开展中医药强国与乡村振兴主题的参访项目，实地体验中药材种植、中药炮制等，增强澳门青少年对中华民族及强国建设的认同。
赣港协同合作 推动中医药国际化发展
杨瀚业：港区省政协委员，旭日集团有限公司总监
共同促进“种、科、工、贸”融合，推动赣港打造成全国乃至跨国的中医药产业发展中心。可联动建设赣港中医药产业发展信息数据平台，建立统一的与国际通行规则相衔接的制度体系和监管模式，促进中医药产业在市场化、法治化、国际化的环境中良性竞争，助力江西中医药产业提质增效。共同打造“研发在港澳、产业化在内地、市场向海外”的中医药发展合作创新模式。
赣港高校中医药课程共享，人才共育。建议加强赣港两地中医药人才交流培养，可考虑通过“课程共享、学生共学、教师互派、学分互认”等方式，以线上线下混合式开放课程，促进赣港优质中医基础课程教学资源共享，构建赣港高等中医药教学新生态。香港可为江西中医药企业提供一个高效的融资平台。香港拥有国际化的资本市场，可以为内地企业提供一个高效的融资平台。因此，江西中医药企业可继续顺应国家政策与发展大势，依托香港的国际化资本市场，推动中医药走向世界。赣港共同探索中西医协作的新模式。香港一直拥有一套中西医双轨并行的医疗制度，在运用传统纯中医药的理论及方法防治疾病的同时，建立中西医协作临床服务的模式，促进跨医疗专业交流合作。为此，建议加强赣港中医人才交流，让更多江西省专家学者来港，以“师带徒”模式在香港公立医院培训本地中医师，以中西协作治愈更多病人。
在“助推湘赣粤港澳中医药产业协同发展”
中展现江西高校新作为
陈焕文 省政协常委，江西中医药大学副校长
深化联盟工作，学校有思路。
推动理医工深度融合发展和产学研联合创新，探索联合体与联盟的合作机制，发扬江西中医药办学特色，互相学习各自成功经验，有更多人、更多高校、更多企业参与。推动创新成果在湘赣粤港澳落地转化，建立数字化中医药康养示范基地，试用顺次电离质谱技术、抑郁症诊疗设备、中医体质呼气辨识仪等先进技术，培育新兴领域。加强联盟互动和联合研究。包括习近平总书记强调过的功能性富硒食品开发、治疗多囊卵巢综合征的创新中药研究、多糖及膳食纤维研究、江西道地中药材开发等。
发挥赣州桥头堡作用
加快推进赣粤中医药产业协同发展
陈秀华：省政协委员，赣州市政协副主席
彰显政协优势，扮演好中医药产业协同发展助推者的角色。积极争取各级党委政府支持，为中医药产业协同发展“推波助澜”。积极协调各方力量，为中医药产业发展“穿针引线”。将各地区政府相关部门、中医药相关企业、科研院所及二级以上中医医疗服务机构吸纳和充实到理事会和各中心，拓展联盟企业成员覆盖面，让政府和企业分别发挥好中医药产业发展的主导作用和主体作用。积极助推形成政产学研协同创新，为中医药产业合作共赢“添砖加瓦”。通过大会提案、社情民意等途径，在提升中药种植奖补、新增产业试点、支持医药、服务产业园建设等方面，积极争取国家和省级层面支持。
深化赣粤合作，为同频共振促进中医药产业协同发展搭建平台。要解放思想，敢于拉清单式对标和重点突破，建立湾区思维。大力引才引智，与粤港澳大湾区建立中医药人才培训机制。要学习借鉴，加强湾区中医药交流合作关系，形成广泛共识。加强赣州与粤港澳大湾区合作机制顶层设计，支持鼓励与大湾区中医药科研机构展开创新合作。要错位发展，主动开展规则衔接和机制对接，加速融湾步伐。支持鼓励赣州医药企业在中药标准化认证、仓储物流、中医药保健产品研发、制造和应用等产业转移方面加大在粤港澳大湾区招商引资力度。落实框架协议，增强协同、联动、互补，共同推动中医药高质量发展。要加快联盟建设，政产学研协同创新。依托赣州与深圳开展“一联盟、一标准、一平台”合作（即“中药道地溯源饮片全产业链联盟”“中药道地溯源饮片标准”及“中药道地溯源饮片全产业链融通平台”），对接融入深圳光明国际中医药港中药全流程溯源监管服务平台，形成可复制可推广的试点案例。要找准江西优势，充分用好资源禀赋。与广东加深在中医药产业领域的研发，合作开展院内制剂、中医经典名方制剂开发，向港澳借力拓展中医药海外市场，传播江西中医药文化。要打造赣州样板，借势联盟发展产业。深化与广州、深圳、佛山等湾区名院合作。重点支持青峰药业等中医药龙头企业做大做强。招引中药材精深加工企业，补齐产业短板。用好森林资源，发展森林中药材。
发挥地域优势
助推湘赣边区城合作中医药产业协调发展
刘芦萍：省政协委员，
江西昌盛大药房有限公司董事长
发挥湘赣边区域中医药资源优势，做大做强中医药产。借助联盟中药材合作中心、中医药科技创新合作中心、中医药产业化合作中心、中医药商贸合作中心这四大“合作中心”进行上下游的强链补链，打造独具优势的“种、科、工、贸、医”全产业链，让“湘药”、“赣药”走出国门。
加强企业服务。加大药食同源产品、中药食品、养生保健品开发，做优做强中医药药品和养生保健品产业，加快中药材资源优势转化为产业优势、提高经济附加值。促进农业标准化与种植产业化的深度融合。通过创新机制、加大投入，推进广东紫株道地中药材的规范化、标准化、规模化种植，提升抗宫炎片系列产品在行业中的影响力。推动校企合作。建强萍乡（长沙）“飞地”科创中心，积极推动赣湘两省高校和科研院所与萍乡中医药企业进行产学研合作，建立协同创新的重点实验室、研究中心或产业联盟等共同体；进一步加大对生物医药领域基础研究和应用基础研究的投入力度，多渠道引入社会资本，吸引高端人才集聚，努力推进产学研融合创新。加强人才建设。大力营造有利于人才集聚、创新创业的环境。与江西中医药大学共建大学生实习基地与就业创业实践基地。全力促进赣湘两省中医药科技和经营管理人才留萍返萍来萍就业创业，为我市中医药产业高质量发展提供强有力人才支撑。
加强湘赣粤港澳科技人才交流深度合作
促进中医药高质量发展
陈兰英：省政协委员，
江西中医药大学中药固体制剂制造技术
国家工程研究中心药理毒理室主任、教授
发挥科技发达城市引领作用，深化地区间合作交流。广州市、深圳市与香港地区作为科技发达城市，应建设高端生产要素共享平台，并积极辐射湘赣两省，推动科技人才、资金等要素的流动，同时，应深化湘赣粤港澳间互联互通的程度；支持鼓励赣区中医药院所联合粤港澳科研平台申报国家重点研发计划、国家重大新药创制等，以课题为支撑，深化江西与科技发达城市的合作交流。重视各城市差异，因地制宜补齐短板。对于科技人才集聚水平较突出的城市，要提升科技人才使用效能；尝试打破产业间科技人才流动壁垒，将第二、三产业过剩人才引至第一产业，实现地区内科技人才三产间互引。对于科技人才短缺的地区，则应提升科技创新能力，加大科技人才引进力度，为经济高质量发展提供坚实的科技人才支撑。两地可以优势互补促进赣区旴江医学特色、热敏灸、中药炮制技术及中医药产业研发技术与粤港澳高端人才、先进技术互通互赢，共同促进中医药发展。发挥科技人才集聚优势，推进中医药科研成果转化应用。主动加强与粤港澳对接，鼓励粤港澳企业来赣成果转化，促进科技人才从基础走向应用，科技成果从实验室走向市场。以协同发展为契机，对科技人才进行有效的配置、管理和服务。建立一个湘赣粤港澳中医药行业、岗位、层次的科技人才信息资源库和科技人才服务平台。充分发挥各省人才培养特色优势，形成湘赣粤港澳中医药科技人才错位发展。
强化湘赣粤港澳中医药产业联盟资源整合共享
推动中医药全产业链高质量发展
刘为权:省政协委员，华润江中集团董事长
推进中草药种植资源的整合共享。强化中药材繁育能力。应协同联盟内成员力量，加强中药种子资源保护与利用，支持珍稀濒危中药材人工繁育，推动更多育种方式的创新。优化中草药种植结构。推动梳理联盟内各区域种植优势，根据各地的气候、土壤、水资源及市场需求等条件，合理规划中草药种植区域，实现种植资源的优化配置，解决中药材生产供给侧存在的发展不平衡和不充分问题。共享中草药种植技术。促进联盟内成员对药用植物种植和采集质量管理规范（GACP）基地建设经验进行共享，帮助成员单位高效建设种植基地，提高中草药种植效益和质量。推广中药材生态种植技术，实现中药材的生态化、标准化、品牌化和规模化生产。
推进研发资源的整合共享。共享研发平台。充分利用好江中国家重点实验室等联盟内成员的高校、企业科研平台，共享科学仪器设备、重大基础设施、实验数据等创新资源，加速创新资源向效益的转化。联合开发项目。以古代经典名方、联盟区域内传统名优大品种、独家品种为基础，共同组织新药研发或二次开发项目，通过项目推动研发资源共享和能力共同提升。协同人才培养。联合开展中医药人才培养计划，建立中医药人才培养基地，吸引、培养更多的中医药人才。尤其是利用粤港澳地区的人才优势，通过联合培养计划引流高级人才到湘赣地区，实现人才资源配置的结构优化。推进营销资源的整合共享。开展联合营销。提供条件支持联盟内成员在品牌联合推广、跨界营销、数字化营销等方面进行深度合作。推动市场信息整合。协同成立中医药市场信息研究机构，为高效决策提供更科学可靠的判断依据。协同布局国际市场。联合粤澳工商联组织，推动更多内地中医药产品进入港澳市场。推进收并购资源的整合共享。强化政府引导。推动政府在收并购方面出台政策，优化全产业链上下游企业布局，引导联盟区域内中医药企业联大引强、并购重组，加快由“小散全”向“大集精”转变提升。共享并购资源信息。在投资并购标的搜寻和并购对象尽调等方面实现信息共享，提高联盟区域内企业投资并购效率和质量，减少信息不对称带来的风险。支持开展联合并购。对于全产业链发展有关键作用的标的，联盟可协调各方资源进行联合并购，完善全产业链发展的同时让各方共享利益、分担风险。
厚植江西中医药优势
助力湘赣粤港澳中医药产业协同发展
汪忠华：江西师范大学苏区振兴研究院副教授
以激活中医药文化为手段，立足提高产业发展潜力。彰显“药不到樟树不齐，药不过樟树不灵”深厚文化内蕴优势，“三省两区”合作创作中医药养生动漫宣传片、儿童音乐剧；组织编印“四季养生”系列书籍；启动“名中医流动车”、开展中医药文化进幼儿园、进校园、进党校活动；推动中医药服务亮相大型国际体育赛事，设置中医药文化展示空间，积极做好中医药服务保障；创建国家级中医药文化宣传教育基地、中医药养生文化旅游基地、中医药旅游专线。以利用中药资源为依托，立足提升产业发展能力。要进一步做强赣中道地药材、赣东特色药材和环鄱阳湖药食同源3大药材产区，建立集中连片大规模、规范化优势产区及一批森林药材特色产区，持续推进定制药园项目建设、赣产道地特色品种种子种苗良种繁育基地建设等项目，提升中药材供应能力，扩大赣产中药材影响力，并加快与“湘九味”“粤八味”等对接，唱响“大南药”品牌，共商中药材产业机遇，共享中药材品牌，提升产业链价值。以打造湘赣粤港澳产业协同发展为契机，立足融汇产业发展合力。充分利用好中医药产业基础优势，助力湘赣粤港澳产业协同发展，需做好“三篇”文章。做好“集群”文章，同心推动中医药产业进一步集中、集聚、集约发展，助力打造“湘赣边中医药特色产业园”，建设中医药全产业链产学研一体化园区。做好“化用”文章，树立“时尚中医”理念，采取跨界融合开发办法，运用现代科技，深入挖掘、创新、利用好“樟帮”“建昌帮”等传统工艺、老字号药方、药品批文，将传统资源转化为经济效益。做好“融合”文章，切实发挥好中药制造业承上启下、融合振兴全链的作用。推进中药制造业与种植养殖、文化、旅游、养老、康复、体育、乡村振兴等深度融合，孕育一批适应市场需求的新产品、新业态，培育壮大大健康产业。