窦尔翔：二十届三中全会：“统活”

二十届三中全会闭幕，经济学者、智库、政策落地者都有责任理解、诠释、传播会议的精神、号召、建议，高效完成“重大政治任务”。本日记的领会是：《决定》最核心的任务是通过找到深化改革开放的具体模式，达到统筹原则，取得激活生产力的目的，实现“中国式现代化”的战略目标。因而，可以将此次会议的灵魂概括为“统活”。

《决定》总体上分三大板块、15个部分、60条、300多项改革举措。单从《决定》的表述就可以体会到推进中国式现代化要面临许多复杂矛盾和问题。那么快速简明地理解《决定》的精髓，找到这些决策之间的内在性系统性的勾稽关系意义重大。本日记尝试用一张图，大致分九个有机组成部分将《决定》的300多项举措进行整合性诠释。

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比如，“①”主要讲的是大政府的地位职能。牵涉到，坚持党的领导、军队保家卫国、公检法依法治国、依法行政。只有通过对中观的监管和放权，并通过中观加强对微观的服务型监管，才能升维回归到宏观管理，“抓高维，放低维”。才能既“放得活”又“管得住”。既防止“政府失灵”，又防止“市场失灵”。

中观平台以产业为特征，从狭义的产业不断有机集成为广义的产业，最后形成全息产业，形成类似于消化系统一样的产业结构系统、血液系统一样的金融系统、神经系统一样的数字基座系统。这些系统你中有我，我中有你地融合成一个统一的“和合系统”，互相滋润，互相激发，协同运行，形成有活力、有底线的“社会经济生命系统”。《决定》描述为“公平竞争”、“统一大市场”等。

比如“②”，主要指的是产业的信息化、数字化基座，“③”则指的是线下经济部分。《决定》中相应的词语有“加快适应信息技术”、“健全网络综合治理体系”谈的都是“②”，它是引起“新一轮科技革命和产业变革。”的主因。“实体经济和数字经济深度融合制度”、内容中谈到的各类“新型”，都是“②”、“③”的融合，一起完成所有“实体”、“金融”、“信息”三种“广义物质流”的流动。

“④”主要谈的规则的重要性，体现为“法律”、“信用”、“道德”三种形态。如“同等受到法律保护”、“健全法律面前人人平等保障机制，弘扬社会主义法治精神，维护社会公平正义”。社会主义法治区别于资本主义法治的特征是通过信用、道德机制的辅助既保证社会的正义，更要提升要求，实现社会的公平。包括所有外部性的ESG阐述。

“⑤”反映了对“产业类别”的描述。横向来看，主要强调了“兜底产业”等具有“社会价值责任”的产业，以“改善民生”。纵向来看，则主要强调“教育业”或者“人才培养业”、创新产业、产业链、供给侧、供应链的韧性和安全性。提出要对“教育、科技和人才”三者进行体制改革。发挥一下，能将这三者贯穿起来的概念是“产教融合”+“学职融合”。

“⑥”、“⑦”分别指金融科技和资金池，可以囊括所有金融健康发展的论述。“完善宏观调控制度体系，统筹推进财税、金融等重点领域改革，增强宏观政策取向一致性。”、“要完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制，深化财税体制改革，深化金融体制改革。”、“落实好防范化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险的各项举措。”

“⑧”用来描述一切面对“中观社会经济制度”有待集成协同的“散乱”、“自由”的生产力要素，包括生产资料和生产主体两方面。“人民为中心”、“人民福祉”、“全社会内生动力”、“”聚焦发展全过程人民民主......聚焦提高人民生活品质”、“健全保障和改善民生制度体系”。这里只有明确宏观和中观作用范围，为民营主体和消费者提供具有多重福利的更加明确具体的底线，就可以为广大人民提供更大范围的民主和自由。

“⑨”用来描述如何实现开放。昔日开放我们是被动的，今后的开放我们是能发挥主观能动性的，关键是我们可以为全球提供正义公平的数字化平台，更能为与全球关键价值链深度整合，实现“中国式现代化开放模式”。通过e-WPO标准化平台可以“制度型开放”“深入推进中国特色大国外交”、“统筹国内国际两个大局”、“完善高水平对外开放体制机制”、“完善推进高质量共建‘一带一路”’机制”。

宏观、中观、微观密切配合，每一个主体都既有统筹性又有活力性，是面向全球的中国式现代化成功的原则、目标、机制、手段。政策已经明晰，当下既需要理论工作者从专业角度给出既体现科学原则，又体现系统学原则的“道学原则”，也需要平台实践者用于在中观层面和国家兴亡的责任“对齐”，努力将自己优化改造成“帕累托最优”效果的高质量、系统性、集成性、协同性的标准化的数智平台。