窦尔翔：《决定》平台篇：系统集成融合协同

《决定》特别强调落实的重要性。落地需要一个闭环逻辑：落地制度化、制度“三观”化、平台融合化、“底线自由”化。简单说明便是：要落地，必须有确定无疑的制度内涵，中观经济一直是短板有补齐潜力，中观平台既要确保“三公”性、又要确保选择的空间性，这决定了平台经济有一定的门槛，符合一定标准。

下图表达了两个意思：一个是标准化的平台经济由四个子平台构成，一个是经济活动展开的“三流交换基座”，由四个部分构成：数实基座、信用基座、业链基座、金融基座。融合基座中的任何一个“生命生态位节点”之间都会或多或少地发生融合。一个是强调四个基座之间的性能后关系，一般而言先有数实，后有业链，再有信用、再有金融。

总体说，平台及其标准化是深化改革获得开放主导权的抓手，也是精准“管住”最大化“放活”民营经济主体的抓手，更是高效促进新质上层建筑、新质经济基础、新质生产方式、新质生产关系、新质生产力尽快洽和的抓手，更是以制度促文化的抓手，还是实现高效共同富裕的抓手，最最重要的是减小政府负担防止“双失灵”的重要抓手。

《决定》在“第6节”提出构建全国统一大市场。一方面提出市场制度规则统一，一方面又要强化反垄断和反不正当竞争，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。建立健全统一规范、信息共享的招标投标和政府、事业单位、国有企业采购等公共资源交易平台体系，实现项目全流程公开管理。显然，只有平台才能做到。

《决定》特别在“第9节”提出“健全促进实体经济和数字经济深度融合制度”，要“建设一批行业共性技术平台，加快产业模式和企业组织形态变革，健全提升优势产业领先地位体制机制。”“发展工业互联网”，“促进平台经济创新发展，健全平台经济常态化监管制度。”“建设和运营国家数据基础设施，促进数据共享。”

在“第10节”提出“完善发展服务业体制机制”，“发展产业互联网平台，破除跨地区经营行政壁垒，推进生产性服务业融合发展。”在“第40节”，提出“推进新闻宣传和网络舆论一体化管理”，“完善生成式人工智能发展和管理机制”，还要“加强网络空间法治建设，健全网络生态治理长效机制”。

在之后的章节中，分别出现了不少平台的字样。如“公共资源交易平台体系”，“统筹各类科创平台建设”，“中试验证平台”，“人才平台”，“地方融资平台”，“多边合作平台”，“社会组织协商制度化平台”，“全国统一的法律法规和规范性文件信息平台”，“全国的一体化在线政务服务平台”，“全国统一的社保公共服务平台”，“市民热线公共服务平台”。

从落实的意义上看，这些平台的标准形态是什么，勾稽关系是什么。