如何推动中欧班列高质量可持续发展？委员专家这么说

人民政协网北京9月12日电（记者 秦 云 陈姝延）9月12日，由人民政协网主办的“推动中欧班列高质量可持续发展”座谈会在北京举行。与会嘉宾围绕进一步完善交通运输管理体制，加强标准规则衔接，形成适应多式联运的标准规范，探索“一次委托”“一单到底”的全程服务模式，建立健全相关法律法规，确保多式联运有法可依、有章可循，依托互联网、大数据推进相关信息互联互通等议题展开深入研讨。

会上，全国政协常委、副秘书长，民建中央专职副主席兼秘书长李世杰介绍，截至2021年6月，中欧班列开行总量已超过4万1千列，累计货值超过2000亿美元，国内开行中欧班列的省（区、市）达到29个，运输货物类型达5万多种，年度运送货值5年增长近7倍，构建了一条全天候、大运量、绿色低碳的陆上运输新通道。工信部原党组成员、总工程师，中国企业联合会常务副会长兼理事长朱宏任指出，中欧班列对于全球疫情防控发挥了重要作用，疫情发生以来已累计向欧洲国家运送防疫物资1280万件、9.9万吨。

会议现场

当下，中欧班列正处于发展的关键时期，但在发展的同时也遇到了一些问题和挑战。

为此李世杰建议，发挥特色优势，支持运营主体做大做强；逐步规范财政资金使用机制，探索市场化发展；统筹规划中欧班列，优化整体布局；拓宽班列运输新方向，积极组织回程货源；做好组织协调工作，多措并举促进贸易便利化。

朱宏任建议，把供应链、产业链的韧性打造与中欧班列的高质量可持续发展充分对接，形成全新的发展优势。尤其要重视优化营商环境、完善基础设施建设、提高地方政府的服务效率、培养中欧班列人才队伍，提高对产业供应链的控制力。

在国家发展改革委综合运输研究所交通运输技术发展研究中心主任王杨堃看来，中欧班列高质量发展既衡量微观层面的服务质量，也考察宏观层面的支撑能力。他认为，要围绕“巩固稳定提升”这条主线，紧密对接国内国际供应链产业链发展需求，大力破解各类“堵点”“卡点”，统筹相关区域协同化发展，深入推进中欧班列集结中心建设，加强陆海通道衔接畅通，增强持续稳定健康发展动力。

随着时代的发展，中欧班列的运输组织建设，正逐步加强。第十二届全国政协委员、中联部原副部长于洪君建议，有关部门要积极推进各地区与沿线国家铁路、检疫、海关部门的合作，同时与沿途国家共建班列安全合作机制，共同推进通关便利化、检疫一体化，持续为中欧班列营造更好的运营环境与发展条件。

全国政协委员、北京交通大学教授钟章队从这几个方面给出了建议：进一步优化商业发展模式和营商环境；优化运输模式，提高运输和服务效率；优化装备体系，实现运输装备特别是铁路机车和车辆的现代化水平。

海关总署原党组成员、国家口岸办公室主任，中国口岸协会原会长叶剑表示，总的来说，推动中欧班列高质量可持续发展需从软硬两个方面来落实，一方面需加强硬件设施建设，另一方面要提高软件升级换代。中欧班列通过我国开放口岸运输，目前口岸出现局部拥堵，这需要与软件设施相结合。建议有关部门完善相关政策，进行部门联动，加强企业与相关部门的沟通，进而把政策落到实处。

外交部中国-中东欧国家合作事务特别代表霍玉珍有着多年涉外工作经验，她表示，推动中欧班列高质量可持续发展，不仅要加强国内的互联互通，而且要加强国际的互联互通。接下来，要注重中欧班列前瞻性、协调性、创新性、多元化发展，秉持共商共建共享原则，实现互利共赢。建立中欧班列国际合作网络，更好实现高质量可持续发展。

中国服务贸易协会副会长、秘书长仲泽宇提出，为更好推动中欧班列沿线地区经济发展，建议从细节树立执行标准，比如从提货单开始促进贸易的便利化，降低沿线的劳动力成本，在管理上加强数字化、信息化，以此带动沿线各国的产业发展与劳动力就业。

全国政协委员、中国铁道科学研究院集团有限公司首席工程师赵红卫多年从事铁路轨道研究工作，她建议，继续加强国际合作，提升口岸通行能力，有效提升班列进出境通道能力。提升互联互通能力，保证班列运营时间的稳定性，增强线路的灵活性，进一步提升服务质量，促进中欧班列高质量发展。

中铁集装箱运输公司副总经理钟成建议，完善国际联运信息化建设体系，促进中欧班列运输更上一层楼。提升铁路装载运输的安全保障。加强产品体系建设，将产品类型细节化分档。

浙江省政协委员、义乌市天盟实业投资有限公司董事长冯旭斌表示，市场化是“义新欧”班列的突出优势和鲜明特色。截至2021年9月10日，“义新欧”义乌平台已累计开行3068列。建议支持义乌申报集结中心城市；支持义乌批准汽车整车口岸；发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进中欧班列健康、快速发展。