【智观两会】吕建中：完善帮扶机制 力促民企参与“一带一路”

新华社北京3月7日电（记者李奕蕾）“一带一路”倡议提出以来，我国民营企业积极响应中央号召，坚持以市场为导向，以项目合作为载体，积极参与国际竞争和全球资源配置，已经成为推动共建“一带一路”走深走实的生力军。全国人大代表吕建中表示，中国民营企业在参与“一带一路”建设，特别是开拓海外市场时仍需解决一些问题。一是中介服务体系和中间组织尚不健全，民营企业海外发展在获取法律、会计、风险评估、投资信息等服务时还有一定困难。二是金融支持力度有待加强，针对民营企业“走出去”的金融产品和服务存在不足，加之融资程序复杂、担保条件严苛等原因，民营企业“走出去”面临融资渠道窄、成本高等困难。三是外部压力加大，近年来国际上单边主义和贸易保护主义加剧，全球经济增长放缓态势明显，地缘政治不确定因素增多等也对我国民营企业参与“一带一路”建设造成一定困难。四是受新冠肺炎疫情以及各国旅行禁令、社交隔离、人员流动限制等防疫措施的影响，全球产业链和供应链遭受冲击，为民营企业参与“一带一路”项目带来一些负面影响。

全国人大代表吕建中

吕建中建议，要进一步发挥商协会组织纽带和平台作用，鼓励支持其组织协调民营企业参与“一带一路”国际合作。要完善推动商协会组织协调民营企业参与“一带一路”建设的相关法律法规并出台实施细则，探索建立工商联和商会服务民营企业参与“一带一路”建设的新机制。通过政府购买服务等方式鼓励、引导我国商协会组织更好承接公共服务、参与社会服务，在国际法律、会计、审计、评级、评估、仲裁等领域为民营企业参与“一带一路”建设提供配套服务。

吕建中认为，在我国驻外使领馆的指导、支持下，可以通过商会组织规范行业行为、开展行业自律、维护市场秩序、避免恶性竞争；广泛开展民间外交和商会交流，构建常态化的民间交流合作机制；协助民营企业与东道国海关、银行、税务、行业组织等加强联系，帮助民营企业增强抵御国际经贸风险的能力，提高对外合作交流的水平。他同时建议，要加强对民营企业参与“一带一路”建设的金融支持。一是由人民银行牵头制定金融支持民营企业“高质量”走出去的实施细则。二是加快推进我国金融机构在“一带一路”相关国家设立分支机构，支持民营企业“走出去”开展境外直接融资。三是为民营企业“走出去”提供融资指导、财务咨询等服务，支持民营企业开展国际项目融资、资产证券化，帮助民营企业提升融资能力。四是制定全国统一的、专门的法律法规，为民营企业跨境并购提供财税、金融、保险等政策支持，简化对“一带一路”沿线国家直接投资、并购融资审批手续。（完）