西安出台《打造内陆改革开放人才高地 强化人才队伍建设及科技创新三年行动计划》 全市技术市场合同交易额 两年后要突破1500亿元

作为首倡地的西安，硬科技产业取得了显著发展。

9月15日，在西安科技创新推动高质量发展需求发布会上，西安市科技局针对日前出台的《西安市打造内陆改革开放人才高地强化人才队伍建设及科技创新三年行动计划（2020—2022年）》进行了解读。《行动计划》明确指出，到2022年，全市国家高新技术企业达到6200家以上，全社会研发投入强度达到5%以上，科技金融服务企业贷款650家、贷款额30亿元以上，累计为中小型科技企业融资额超过600亿元。

实施更加积极的人才科技政策

努力把西安打造成丝路科创中心

《行动计划》共29条具体措施，其中涉及人才工作15条、科技创新工作14条。明确提出，以“建设三类平台、实施两项工程、健全一个体系”为抓手，以更加积极开放有效的人才、科技政策，促进科技成果就地转化，推动产业转型升级，努力把西安打造成创新创业活跃、海内外人才向往汇聚的内陆改革开放人才高地和丝路科创中心。

明确到2022年，全市国家高新技术企业达到6200家以上，全社会研发投入强度达到5%以上，科技金融服务企业贷款650家、贷款额30亿元以上，累计为中小型科技企业融资额超过600亿元。科技成果就地转化政策激励体系全面形成，科技服务体系健全完善，新增复合型技术经理人300名以上，培育市级以上三级技术转移示范机构100家以上，开展“产学研金协同创新对接活动”300场次，参与推进科技成果就地转化项目不少于1000个，全市技术市场合同交易额突破1500亿元。

设立“西安人才服务银行”

提供“人才无忧”金融服务

在人才引育方面，《行动计划》中指出，制定“西安英才计划”，构建人才引育、激励、流动和服务的全方位政策体系。建立“人才+项目”评审机制，突出人才创新创业能力和实际贡献，用真金白银培育高层次人才。坚持招商与招才并举、引资与引智并重，搭建西安招商云平台，促进更多大项目、好项目和高端人才落地西安。

坚持人才培养引进“双轮驱动”，实施先进制造、科技、乡村振兴等7个领域人才培养专项计划，健全完善“市长特别奖”等鼓励激励机制，建设门类更加齐全的高素质专业化人才队伍，有效缓解关键领域人才紧缺难题。

在人才子女入学和医疗保障等方面提供更加高效、便捷的服务，推进西安市才公寓建设和安居货币化补贴，让人才落户实现真正无忧。

设立“西安人才服务银行”，为高层次人才提供“人才无忧”全面金融服务。不断加大人才公共服务设施建设力度，建立“人才驿站”，改建人才广场，建设人才大道，人才归属感、满意度持续增强。

支持企业和高校设立研发基地

给予最高3000万元资助

在科技创新方面，打造校地对接平台，主要包括建立校地融合发展机制、促进校地人才双向流动、打造校地交流合作品牌三项内容。通过构建长效稳定的沟通交流渠道，搭建“校企双进”“高校院所人才服务企业工程”“校友经济”等市校院企合作交流活动，鼓励科技人才交流和服务企业创新发展，促进校地共荣共生。

打造建设成果转化平台,主要包括完善科技成果就地转化支持政策、提升技术转移市场化服务、健全知识产权服务体系、深化国际间科技交流合作四项内容。实施创新主体培育。主要包括构建科技型企业梯度培育机制、支持建设新型研发机构、深化科技金融融合、优化科技创业孵化能力、促进双链融合发展五项内容。开展“科创西安”系列活动，充分释放科教潜力，激发双创活力。

《行动计划》中的一大亮点是政策支持力度大，对国家高新技术企业补助由原来的首次认定10万元提升到20万元。对校企、院企合作科技成果就地转化产业化项目，按企业固定资产投资额的10%给予最高1000万元奖励。支持国内外知名企业、高校院所设立研发基地，按照建设主体自筹经费实际投资情况给予最高3000万元资助。