李国强：乐观时变，变中求机

——在《中国商贸富国政策和思想货殖论坛暨“一带一路”文化传播与经济发展论坛》上的致辞

李国强 国务院发展研究中心研究员、国声智库名誉主任

（2020年8月8日，西安）

尊敬的张志刚老部长、王茹芹会长、各位领导、各位专家、各位来宾、各位朋友：大家好！

很高兴出席今天的盛会！当前正值三伏酷热之际，大家冒着高温前来西安参会，首先向大家表示敬意！作为国声智库名誉主任，代表国声智库向本次论坛的召开表示热烈的祝贺，向大家的到来表示真诚的欢迎。我致辞的主题是“乐观时变，变中求机”，具体讲三点内容。

一、商贸富国，鉴古知今

今天，中国商业史学会、中央财经大学、国声智库、中国（陕西）自贸区西安管委会、西安国际港务局管委会多家联合举办以“商贸富国”为主题的“货殖论坛”和““一带一路”文化传播和经济发展论坛”，研讨2000多年前西汉史学家司马迁“商贸富国"思想对于新时代中国特色社会主义市场经济发展的历史启示，对于“加快形成以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局”，对于坚持以供给侧结构性改革为主线，大力保护和激发市场主体活力，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，实现稳增长和防风险长期均衡建言献策，提供智力支持。

大家知道，智库是党和国家决策的重要支撑，是国家软实力的重要组成部分，为国家经济技术社会发展提供智力支撑。国声智库高度关注西安作为国家中心城市、国际化大都市、“一带一路”核心区建设，以及西安自贸区、高新区、内陆港建设等方面的经验，一直积极的以西安为重点开展调研学习，积极搭建平台和渠道，促进各种资源在西安这个国际化大都市聚合，为西部大开发、为共建“一带一路”尽绵薄之力。今天的论坛，学习贯彻习近平总书记陕西考察重要讲话精神和中共中央、国务院《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》，对推动西安和陕西“追赶超越”创新发展，以及推动西安“一带一路"金融中心创建，共建“一带一路”国际合作文化交流中心，打造丝路国际智慧港都具有意义。

二、乐观时变，与时逐利

司马迁在《货殖列传》中，称范蠡“与时逐而不责于人。故善治生者，能择人而任时”；赞白圭“乐观时变，故人弃我取，人取我与”。赞扬他们经营致富喜欢观察市场行情和年景丰歉的变化，善于随机应变，能择用贤人并把握时机，这里特别重视“时”的作用，“既饶争时”“与时俯仰”，把握市场规律，与时逐利。

当今世界正经历百年未有之大变局，我们也要“乐观时变”审时度势，要认清和把握经济形势，作好应对。当前经济形势仍然复杂严峻，经济下行压力加大。首先，经济全球化遭遇逆流，国际贸易保护主义加剧，单边主义盛行，世界经济严重衰退，国际贸易投资大幅萎缩，国际金融风险积聚，大宗商品市场动荡，国际交往受限，以及地缘政治风险上升。尤其一些美国政客对我国全面打压遏制脱钩，疯狂挑起中美关系严重对抗，实行战略绞杀。

其次，今年以来，遭受新冠肺炎疫情严重冲击。全球新冠疫情持续蔓延，影响广泛巨大，包括全球产业链、供应链循环受阻，使我国很多市场主体面临前所未有的压力，国内消费、投资、出口下滑，就业压力显著加大，企业特别是民营企业、中小微企业困难凸显。新冠肺炎疫情带来的不确定性之下，也使今年的政府工作报告不设置全年经济增速目标。

第三，要充分认识我国进入经济增长新常态，经济增速放缓，已经从要素驱动的高速增长阶段转向创新驱动的高质量发展阶段。

三、变中有机，开拓新局

新的形势下，变中有机，正如中央指出，要善于在危机中育新机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，戮力同心，砥砺前行，面对危机做好短期和中长期应对之策。

一是深刻理解和贯彻“加快形成以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局”精神，牢牢把握扩大内需这一战略基点，同时毫不放松国际循环，不放松对外开放，这是由多种约束条件所致。

二是坚定实施“一带一路”倡议，建设更高水平开放型经济新体制。2013年，“一带一路”倡议提出以来，各方面工作取得了显著成效，“一带一路”开启了新的合作模式，激活了各种合作机制，创造了诸多合作纪录，促进了区域经济发展，有力地促进了我国经济社会发展和对外开放，增强了我国国际影响力和感召力。共建“一带一路”大幅提升了我国贸易投资自由化便利化水平，推动我国开放空间从沿海、沿江向内陆、沿边延伸，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放新格局。“一带一路”建设将在新的历史起点上继续发挥开放引领作用。

三是抓住“新基建”为城市转型提供的宝贵新机遇。在新基建风口之下，国家中心城市、国际化大都市应该高度重视全方位布局数字新基建，加快布局5G、人工智能、大数据中心等重大项目，抓好产业数字化和数字产业化。新基建与传统基建有共同点，产业链长、带动性强，对经济社会多领域都能发挥促进作用，以新基建赋能传统产业、拉动产业升级，包括军民融合发展，实现城市结构优化。服务领域的中小微企业，要积极的转型适应新业态新模式，创新经营方式。

四是加强在双循环下的供给侧结构改革，共建“一带一路”。加强高新产业园区转型升级发挥经济结构调整中的作用。自贸区、高新区、内陆港以及中心城市都是为市场配置资源创造和提供的外部环境。所以要围绕着促进市场配置资源的需求，深化改革扩大开放，做好各种体制机制的创新，包括大力增强金融能力和水平，创建“一带一路”西安金融中心，要整合各个子系统，形成一个有机的高效率的大系统。

最后，把握发展的大趋势，离不开历史的认知，要有大历史观。中国人民大学艺术学院丁方院长告诉我，要以千年为单位思考，才有大格局。中国商业史学会涵盖古代、近代、现代各时段商业史学的各个方面，鉴古知今，古为今用，给我们提供了一个很好地学习平台，我们要善于打通古今中外，注重长时段、大历史研究，树立世界眼光，重视总结历史经验教训，致力于为当代中国的发展进步提供历史智慧和智力支持。

最后，祝本次论坛圆满成功！谢谢大家！