鹤壁市淇滨区：以网格化为抓手 全力打造社会治理示范区

淇滨区是鹤壁市中心城区。近年来，淇滨区坚持以网格化治理为抓手，创新治理模式，实现网格全覆盖、服务高质量，走出一条共建共治共享新路子。全区公众安全感指数连年提升，2018年下半年位居全省第9、全市第一，被评为全省平安建设优秀县（市、区）。

科学探索，实现社会治理“一网揽尽”

淇滨区探索实施“1369”网格化社会治理模式，即围绕打造全国社会治理示范区一个目标，构建区、街道、社区网格化社会治理三级平台，坚持党建引领、以人为本、网格为基、责权对等、资源下沉、全员参与六大原则，明确网格划分、搭建平台、下沉职能、全员参与、优化流程、完善系统、定责赋权、建章立制、强化保障九项重点任务。

在构建平台方面，淇滨区在区综治中心投资3000万元，建设网格化社会治理平台，将智慧城管、党群服务、综治等系统深度融合，构建区、街道、社区三级综治中心平台信息管理系统，共享各类数据30余万条，打破信息孤岛，形成全区基层社会治理“一张网”。

在凝聚力量方面，淇滨区以机构改革为契机，设立社会治理和社区服务局为区政府组成部门，负责网格化治理综合协调、组织推动、督促指导；设立信息指挥中心为副科级事业单位，负责对全区500余名专职网格员、2000余名兼职网格员的日常管理、调度；从公安、城管、市政、环卫等66个区直部门，抽调人员下沉到网格开展工作。

在明晰职责方面，淇滨区将公安、城管、信访稳定、民政、环保等职责融入网格，明确职责清单、工作清单、事项清单、标准清单，街道对区直单位网格员享有考核评价权、人员任免建议权。明确网格员职责，跟踪督办安全生产、治安要情、涉稳信息等兜底保障工作，指导办理低保社保、社会优抚、失业登记等民生工作，开展治安巡逻、矛盾调处、普法宣传等稳控工作，将网格配置成“兵种齐全”的独立“作战单位”，真正做到“网”尽百姓事。

畅通渠道，实现群众需求“一呼百应”

淇滨区坚持重心下移，全员下沉织网治网，实现基础要素、管理力量在网格聚合、服务事项在网格回应，各类矛盾纠纷在网格得到有效预防与化解，用“一张网”把工作触角延伸到群众家门口，实现服务零距离。

建立便民网点。在全区49个全科网格，建设服务点70余个、法律服务站10个、专业律师服务团队3个，方便群众政策法律咨询；推进“一格一警”，实行同走访、同工作。凤凰城社区70岁老人李文奇办理老年证，网格员上门服务，老人感动地说：“活这么大岁数了，第一次享受到了不出门就能办事的福利！”

强化联动治理。对于涉及多部门的民生问题，推行网格化治理“1+5+N”联动机制，（“1”即街道办事处和网格，“5”即城管、市政、环卫、园林、物业五个重点部门，“N”即工作需要涉及的相关部门），由街道办事处召集相关部门参加联席会议，明确解决时间、标准，限期落实到位。长期外出务工居民马金会因遗产纠纷与兄弟不和，网格长刘艳飞迅速组织律师、老党员、群众代表现场评议，依法释理、说服教育，最终亲兄弟握手言和。

创新智能办理。开发网格化社会治理手机APP，公布二维码，方便群众反映问题，让信息多跑路；网格员当“社区客服”，对问题进行迅速采集、立项、派遣、处置，让群众少跑腿。