前景目标

2020-06-08 14:56:26   来源: 济宁市人民政府网 395
今年全市经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长6%左右;一般公共预算收入增长1%以上;固定资产投资增长5%左右;社会消费品零售总额增长6%以上;进出口和利用外资稳中提质;城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%、7%以上;完成节能减排约束性指标和环境质量改善目标;高水平编制“十四五”规划。实现上述目标,重点抓好八个方面工作:

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。做好今年工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚定不移贯彻新发展理念,围绕打造淮海经济区中心城市、建设制造强市目标,持续深化“1+233”工作体系,大力实施“十大行动”,着力强化“五大保障”,扎实做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,推动高质量发展,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

今年全市经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长6%左右;一般公共预算收入增长1%以上;固定资产投资增长5%左右;社会消费品零售总额增长6%以上;进出口和利用外资稳中提质;城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%、7%以上;完成节能减排约束性指标和环境质量改善目标;高水平编制“十四五”规划。实现上述目标,重点抓好八个方面工作:

(一)聚焦贯彻落实新发展理念,确保新旧动能转换初见成效

深入实施创新驱动发展战略。强化企业创新主体地位。支持龙头企业联合高校、科研院所共建科技孵化器、中试基地,加大高新技术企业培育力度,省级以上平台、高新技术企业分别新增20家以上。扶持400家科技型中小微企业开展研发活动,新增“专精特新”企业40家。深化创新体制改革。放大市产研院效应,深化与中科院、清华大学等高校院所合作,加快建设济宁中科科技园,新引进人才团队6个以上,落地产业化项目10个以上。完善“1+N” 院所协作创新体系,加强与县市区、开发区合作,规划建设产业技术服务平台,共建一批研究所。放大市产研院基金作用,创新投融资模式,撬动更多社会资本参与科技创新。优化创新生态环境。强化济宁创新谷示范引领作用,支持省激光研究所加快发展,积极培育济宁–中关村创新中心、大数据产业研究所等协同创新平台,充分释放如意新材料研究院、鲁抗生物技术研发中心等企业创新平台功能,争取重大科技创新工程3项,打造济宁创新驱动主引擎。认真落实企业研发费用税前加计扣除、研发经费补助、创新券等优惠政策,出台支持创新平台政策措施,鼓励金融机构创新科技金融产品,完善“政产学研金服用”创新体系,建设省级创新创业共同体1个。

全力建设制造强市。咬定“工业立市、制造强市”不动摇,编制“制造强市”规划,集聚最优质资源要素,大力发展“四新”经济,加快工业大市向制造强市迈进。实施集群“三链融合”计划。建立分级主抓机制,市级层面主抓高端装备、高端化工“两高”千亿级产业集群和新一代信息技术、新材料“两新”战略性产业集群,推动创新链、产业链、价值链深度融合。高端装备产业集群。以工程机械、矿用机械、农机装备、汽车及零部件、智能机器人为重点,突出“整机+零配件”上下游协同,提升推土机、挖掘机、商用车、专用车、农业机械等成套设备本地化配套率,推进山推5G智慧园区、小松发动机尾气处理、重汽增产扩量等牵动性项目建设,打造国家新型工业化装备制造产业基地。高端化工产业集群。以7家化工园区为依托,围绕延伸煤化工、盐化工、精细化工产业链条,推动世纪阳光有机颜料、七洲绿色化工等项目尽快投产,打造国内重要高端化工产业基地。新一代信息技术产业集群。以高新区、任城、曲阜、微山为重点,全力培育海富电子、新风光电子、纬世特、晶导微电子等企业,启动建设济宁智能产业园,打造全省信息产业发展高地。新材料产业集群。以第三代半导体新材料、生物基新材料、碳基新材料等为重点,支持瑞城宇航、远山半导体、益大科技等龙头企业做大做强,打造国内知名新材料产业集聚区。县市区层面在积极参与“两高两新”产业集群培育基础上,围绕生物医药、纺织服装、绿色食品、新能源、节能环保、教育服务等优势产业,每个县市区重点培育2-3个百亿级特色产业集群。实施工业“双千技改”计划。聚焦“智能化、绿色化、高端化”方向,实施1000个工业技改项目,引导企业实施设备换芯、生产换线、机器换人,支持企业加大绿色环保节能改造投入,助推1000家企业加速转型。市级层面筛选100个重大技改项目“一企一策一专班”重点培育,大力推广“零增地”技改,支持重点产业集群协同技改,提升集群协同创新、协同发展能力,推动制造业内涵式发展。实施产业“数字赋能”计划。建立全市工业大数据平台,全面开展工业企业“亩产效益”评价。深化“6501”培育工程,放大华为大数据中心引领效应,推进区块链、大数据、工业互联网、5G与制造业深度融合,支持山推向智能化解决方案提供商转型,打造20个“上云标杆”企业。实施企业“雁阵培育”计划。做大做强龙头企业,加快兖矿氢能源研发中心、如意莱卡新材料产业园、太阳纸业新材料产业园、华勤高档轿车轮胎二期等项目建设,加强与山能集团合作。以“510”企业培育工程为引领,筛选25家企业重点帮扶,培育过百亿企业2家、过50亿元企业4家。加大13家高成长性企业培育力度,新筛选7家高成长性企业重点扶持。积极破解中小微企业融资、人才等难题,持续增强发展活力。加快工业企业“小升规”步伐,对主营业务收入1500万元以上的准规上工业企业,加强指导调度,落实奖补政策,力争全年新增纳统规上工业企业300家。

推动服务业实现新突破。做强现代物流业。打响运河物流品牌,组建济宁港航集团,加快梁山铁水联运物流园建设,新建20万标箱集装箱码头,力争航运能力达到1亿吨以上。放大兖州综合交通优势,规划建设铁路物流园区,提前谋划高铁、空港物流园,打造枢纽型物流中心。发挥金乡“中国物流实验基地”品牌优势,完善提升金乡大蒜市场、凯盛农产品物流园等平台,建设特色物流基地。大力发展电子商务。充分发挥国家级、省级电商示范县引领作用,支持蜗牛货车、亿矿网等本土企业做大做强,深化与阿里、京东、苏宁、摩贝等知名电商合作,鼓励企业拓展网上市场,力争交易额突破3300亿元。壮大现代金融产业。规划建设太白湖新区金融中心,支持高新区打造基金集聚区,提升政金企合作对接会效能,鼓励企业挂牌上市,新招引金融机构3家以上。培育医养健康产业。以创建全国医养结合示范省先行区为引领,发挥文化、生态、产业综合优势,重点推进兖州“依养家”、太白湖康养产业集聚区、高新区生命科学中心等项目建设。繁荣夜间经济。突出“文化、水韵、美食”三大特色,主城区打造5个市级示范街区,每个县市打造1-2个县级示范街区,重点培育“尼山之夜”“运河记忆”“济宁风味”等特色品牌,打造区域夜间经济消费中心。

着力提升双招双引实效。突出招商重点。聚焦“十强”产业、开发区主导产业,编制产业链投资布局导引,积极对接长三角、珠三角、京津地区,持续深耕港澳,集中突破日韩,积极拓展欧美,着力招引世界500强、中国500强、大型央企和行业领军企业。强化招商力量。夯实市直部门招商责任,提升开发区招商公司专业化水平,强化重点区域专职招商力量,充分发挥企业家、商务顾问和招商大使社会化招商作用,实现精准招商、专业招商。做实招商活动。坚持联合上级部门、联合大型央企民企、联合国家级商会协会策划招商活动,积极参加第二届跨国公司领导人青岛峰会、儒商大会等重大活动,办好中日氢能源论坛、工信部创客大赛、教育部全国高校产学研年会、“四新”经济洽谈会等重点活动,到位“十强”产业内资400亿元以上。做好招才引智。出台人才新政“升级版”,办好“赢在济宁”创新创业大赛,优化提升“名校人才直通车”活动,完善“圣地人才一卡通”功能,提高住房、教育、医疗等服务标准,新引进重点紧缺人才2500人以上。

(二)聚焦重大基础设施建设,全力增强稳增长有效支撑

提速项目建设。加快鲁南高铁曲菏段及4个站前广场建设;做好雄商高铁、济枣高铁前期工作。建成通车董梁高速、枣菏高速,提速推进新机场高速,加快南绕城高速前期准备,新增高速通车里程115公里。加速推进运河主航道“三改二”工程、韩庄复线船闸、湖东滞洪区项目、洙赵新河治理等重大水利水运工程。开工建设新机场,力争轨道交通获批。

做强平台支撑。积极对接央企省企。深化与中建、中铁建、山东高速、齐鲁交通等企业合作,鼓励在我市设立分支机构,以大集团实施大项目。加快推动平台公司转型。提升实体化、市场化运作水平,增强资本运营能力,参与重大项目建设。做大做强建筑企业。筛选5家建筑企业重点扶持,大力引进专业人才,支持发展装配式建筑,力争建筑业规模过千亿,培育1家特级资质企业,为重大项目建设提供坚实支撑。

优化推进机制。优化挂图作战指挥部机制。强化指挥部人员配置,实行重点工作项目化管理,严格落实项目开工倒计时、“蓝黄红”牌制度,增强项目推进合力。优化卡点堵点破解机制。实行问题直报、直接受理、闭环解决机制,推行全流程管理,加大跟踪督办力度,全力破解瓶颈制约。优化要素保障机制。加大资源要素市级统筹,健全“要素跟着项目走”“落地即开工”机制,精心抓好项目包装,强化新旧动能转换基金市场化运作,用足用活政府专项债券,让好的项目享受好的资源。

(三)聚焦深化改革扩大开放,充分激发内生动力活力

积极对接国家战略。抢抓“黄河流域生态保护和高质量发展”国家战略机遇。加大黄河沿线生态保护修复力度,加快黄河滩区迁建,实施引黄西线工程,大力发展绿色高效循环农业,积极对接黄河文化旅游带。抢抓“南水北调东线二期”工程机遇。对接省南四湖综合治理规划,制定市南四湖保护整治利用“1+6”方案,推动建立南四湖流域水环境治理“联防联控联治”机制,实施南水北调东线济宁段系统治污工程,力争进入国家“大盘子”,支持微山创建“国家生态文明建设示范县”。抢抓大运河国家文化公园建设机遇。编制大运河济宁段保护传承利用规划,建设大运河总督府遗址博物馆,加快推进南旺分水枢纽国家考古遗址公园、济州古城、十里画廊等项目建设。抢抓中国(山东)自贸试验区机遇。借鉴自贸试验区制度创新成果,引导企业与自贸区企业协同发展,增强产业关联度和互补性,分享自贸试验区建设红利。

深度优化营商环境。更大力度实施流程再造。出台进一步优化营商环境实施意见,更大力度放权力、减程序、减环节、减材料、减时限,全面优化服务流程,形成上下贯通、运转顺畅的运行机制。更大力度推进“放管服”改革。实施政务服务标准化建设,优化提升“一窗受理”模式,大力实施“互联网+政务服务”,全面推开“济时通”APP,推动实现“一门办、网上办、掌上办”,确保全部行政许可事项和95%以上公共服务事项实现网上申报、网上办理,工程建设项目审批全流程用时控制在80天以内。全面推进“双随机、一公开”“互联网+监管”和信用监管,营造诚实守信、公平竞争的市场环境。更大力度支持民营经济发展。开展助力民营经济发展专项行动,建立重点企业“一对一”双向联系服务机制,抓好支持民营企业发展政策落实,合理降低用能、物流、融资等要素成本,落实关心关爱企业家十项措施,加强知识产权保护运用,打造“亲”“清”新型政商关系。

深化重点领域改革。积极引进社会资本参与国企改革发展,新增混改企业10家以上,完成17家国企改制清算,形成“国企资源+民企机制”新优势。深化财税体制改革,全面实施预算绩效管理。加快农村集体产权制度改革,鼓励开展土地流转。继续深化事业单位改革,积极推进医疗、教育、城管、统计等重点领域改革。

强力推进园区建设。优化园区体制机制。深化园区运营管理、公司化招商等改革,一季度完成全员聘任、绩效考核、薪酬制度改革,上半年全面完成省定改革任务。培育优势主导产业。坚持多规合一,调整优化开发区布局,深入推进“一县一区一业一所”建设,每个县市区保留1家开发区,每个开发区主攻1-2个主导产业,落地1-2个10亿元以上大项目,重点突破50亿元以上大项目。压实开发区招商主阵地责任,建立“人才+项目+基金”模式,推动主导产业向价值链高端延伸。提升开发区承载能力。鼓励开发区建设生产力促进中心、双创孵化器等公共服务平台,高标准建设教育、医养、专家公寓等公共服务设施,新建标准厂房200万平方米以上。支持兖州工业园区创建国家级经济开发区,壮大邹西大工业板块,突破泗水开发区、鱼台开发区建设。实施数字经济园区突破行动,争取建设2个省级数字经济园区。

全面扩大对外开放。提升利用外资水平。全面落实准入前国民待遇加负面清单管理模式,进一步拓宽高端制造业、现代服务业利用外资渠道,鼓励外资参与基础设施和公共服务项目,支持外资企业开展并购、利润再投资,新引进境外世界500强项目5个,利用外资增长10%以上。推动外贸稳中提质。支持100家骨干企业做大做强,新增出口企业200家以上;持续扩大日韩、欧洲市场份额,积极拓展“一带一路”沿线国家和地区市场,主动应对中美贸易摩擦,推进贸易市场多元化;持续扩大先进技术设备、关键零部件、高端日用消费品等进口,提高进出口附加值和稳定性。积极打造开放平台。扩大梁山二手车出口试点规模,加密“兖欧班列”“济青班列”班次,确保济宁高新保税物流中心(B型)完成审批,加快建设兖州国际内陆港、兖州中欧国际合作产业园、高新区中日韩产业园,大力发展外贸综合体、跨境电商、海外仓等新业态,提升贸易便利化水平。

(四)聚焦一二三四重点任务,提速提质鲁南经济圈和淮海经济区中心城市建设

推动新城区扩容提质。高水平推进“一核四城”建设,加快产城融合发展,着力打造精致城市。太白湖新区。加快中央商务区CBD规划建设,提速推进吾悦广场、城投星城广场等“五大综合体”,加快建设市立医院、旅游度假酒店、华侨城等项目,大力发展楼宇经济、总部经济,推动现代金融、文化旅游等产业加速集聚。蓼河新城。突出科技创新引领,加快建设红星爱琴海、华润万象汇等综合体,实现全域水系连通,建设新一代信息技术、新材料、医养健康等产业集聚区。运河新城。突出发展“四新”经济,加快建设中国移动鲁西南“5G+区块链”、中兴智慧产业园等项目,打造新兴产业集聚区。西部新城。突出发展先进制造业,加快建设中北锂电、中亿石墨烯等项目,培育新能源新材料、节能环保、教育装备等产业集群。颜店新城。突出生态优先、绿色发展,加快完善基础设施,规划建设济宁国际博览中心,打造制造强市新支点、产城融合新空间、产业基础再造新示范。以“一核四城”助推“一城五区”加速融合,不断提升主城区首位度、集聚力和辐射力。

推动老城区有机更新。启动新一轮住房改造提升计划。高标准改造老旧小区227万平方米,完成棚改4600套。坚持“房住不炒”定位,保持房地产市场平稳健康发展。实施城市疏堵保畅专项行动。启动共青团路北延工程,实施崇文大道等城市主干线“绿波道路”改造,完成主城区内环高架主体建设,建成通车王母阁路跨线桥,打通车站西路西延、兖颜路西延等39条断头路,积极开展“公交助学”。加强城区公共停车场建设管理,新建公共停车场19处、新增停车泊位3800个以上。提升城市功能品质。加快推进车站西路综合管廊建设,启动济安台古文化街区综合开发、金口坝片区综合整治,新建“口袋绿地”22处,新增管道天然气用户1万户、集中供热面积300万平方米。抓好城市精细管理。加快垃圾焚烧发电、飞灰综合利用、餐厨废弃物处理等项目建设,打好露天烧烤、渣土治理等六大攻坚战,推行垃圾分类、以克论净、精细保洁,大力提升物业服务水平,确保通过国家卫生城市复审,成功创建全国文明城市,形成“人人彬彬有礼、户户和和美美、处处干干净净”新风尚。

建设新型智慧城市。加快5G基础设施布局。新建5G基站4000个,实现主城区、县城核心区、开发区(化工园区)、高速高铁沿线5G网络全覆盖。加快智慧城市运营中心建设。建成大数据管理平台、城市运行综合管理平台等载体,初步形成“1+8”智慧城市运营平台体系。加快智慧应用场景建设。升级智慧环保监管平台,完善智慧交通、智慧应急、智慧食安等智慧应用系统,推动城市向高速率、大带宽、低时延时代迈进。

加快城乡融合发展。推动基础设施互联互通。深入实施城乡供水一体化,完成14处水厂建设,农村规模化供水覆盖率达到80%以上,新改建“四好农村路”1000公里,启动中俄东线天然气管道工程济宁支线建设。推动公共服务扩面提标。改造提升农村薄弱学校54所;深化基层医疗卫生服务能力提升“三年行动计划”,改造薄弱乡镇卫生院11处,招聘乡镇卫生院专业技术人员400人以上;探索建立农村“幸福院+周转房”集中居住养老模式,新改建农村幸福院300所。推动小城镇提质升级。推进乡镇驻地综合整治,每个县市区重点突破1-2个镇街,做好国家和省级特色小镇、重点镇培育,抓好4个市级示范镇建设。

完成国土空间规划编制。划定生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界,促进农田集中连片、建设用地集中集聚、空间形态集约高效。建设国土空间基础信息平台,形成开发保护“一张图”。

(五)聚焦乡村“五大振兴”,着力打造“齐鲁样板引领区”

强化示范引领带动。加快200个示范村、20个示范镇、14个省市级“齐鲁样板示范区”建设,全力建设泗河乡村振兴示范带,重点推进金乡鱼山、泗水龙湾湖、邹城大束三大示范区建设,深入发掘兖州管家口村“党建引领”、汶上苑庄镇“盘活闲散地”等亮点做法,形成一批可复制可推广的典型经验,确保走在全省前列。

发展富民强村产业。着力保障重要农产品供给。加快高标准农田建设,坚守耕地红线,强化农业科技服务,积极争创国家全程机械化示范市,确保粮食总产稳定。全面落实“菜篮子”市长负责制,启动南四湖渔业生态养殖三年行动计划,推动畜禽养殖业绿色发展,加快恢复生猪生产。着力发展现代农业产业集群。继续加大对50家农业龙头企业支持力度,积极推进兖矿第三代温室大棚项目建设,支持金乡大蒜、微山渔湖产品、鱼台大米小龙虾、邹城食用菌等特色优势产业提质增效。做强现代农业产业园、农业科技园等平台载体,着力培育新型农业经营主体,新认定示范合作社、家庭农场100家以上。着力打造农产品品牌。加大“济宁礼飨”区域品牌推广,新认定“三品一标”60个,推行农产品合格证制度,积极创建国家级农产品质量安全市。

提升农村人居环境。实施美丽乡村建设工程。稳步推进合村并点,村庄规划实现应编尽编,新打造美丽乡村示范村200个以上。实施农村生活污水治理工程。加快推进农村生活污水治理设施建设,行政村生活污水治理率达到50%以上。实施村庄清洁工程。加强环境卫生综合整治,新改建农村公厕1000座,建立农村改厕管护运营长效机制,提升农村生产生活环境。实施绿满乡村工程。加强农田林网、河湖岸线、农村庭院等重点区域绿化,推进荒山、空地绿化全覆盖,建设森林乡村示范村100个、重点村700个。

加强农村基层治理。强化农村党建引领,开展乡村治理“十镇百村”示范创建,加强村民委员会规范化建设,完善村民议事协商制度。健全“一村一法律顾问”机制,推广“和为贵”调解室模式,积极化解矛盾纠纷,推动社会治理和服务重心向农村下移。实施新一轮集体经济强村计划,加强乡村思想道德建设,深入推进移风易俗,着力打造善治乡村。

突破要素瓶颈制约。盘活山水林田湖及农村“四荒地”等土地资源,探索集体经营性建设用地入市办法。积极稳妥开展农村宅基地使用权抵押贷款,支持金融机构创新农村金融服务,扩大“鲁担惠农贷”覆盖范围,鼓励社会资本参与乡村振兴。深入实施新型农民技能提升计划,增强乡村振兴内生动力。

(六)聚焦推动文化“两创”,加快建设文化强市首善之区

坚决扛起弘扬中华优秀传统文化重任。强化曲阜文化建设示范区引领作用,争取示范区、尼山世界文明论坛、尼山世界儒学中心等重大事项纳入国家、省“十四五”规划。高标准承办2020国际孔子文化节(尼山世界文明论坛),提速推进尼山世界文明论坛配套提升工程。依托孔子研究院、孟子研究院,加大“儒学大家”“尼山学者”等高端人才引进培养力度,推出一批重大儒学研究成果。充分挖掘优秀传统文化资源优势,提升干部政德教育基地建设水平。

全力打造全域旅游目的地城市。放大文旅资源优势。充分发挥市文旅集团牵引作用,着力提升核心景区功能,大力培育“新三孔”等文旅新热点,推进微山湖旅游区5A级景区创建,完成南四湖全域旅游规划,加快复兴之路文化科技项目、南阳湖田园综合体等重点文旅项目建设,规划建设泗河乡村旅游带,全线贯通泗河堤顶路自行车绿道,构建全域旅游大格局。打造精品文旅线路。以“儒家文化”“运河文化”“乡土风情”为主题,打造文化圣地研学游、运河微山湖休闲游、儒乡民俗生态游精品线路。加大营销推广力度。加强与国内外知名旅行社合作,北上京津冀、南下江浙沪、西拓中原腹地、外联日韩东南亚,举办重点城市文旅推介会,深入推进与新媒体合作,让济宁文旅“火起来”。强化旅游市场管理。建立旅游市场综合监管责任清单,加大旅游环境综合整治,规范旅游企业经营行为,提高从业人员服务水平,营造安全便利、舒适有序旅游环境。

着力增加优质文化供给。依托市文化中心、市杂技城、济宁大剧院等,开展系列文化惠民活动,增加高品质文化供给。以新时代文明实践中心为载体,开展百场戏曲进校园、千场大戏进农村等文化活动,推行“图书馆+书院”、乡村儒学讲堂等模式,丰富群众精神文化生活。强化文物保护利用,加强革命文物保护。深化与保利、荣宝斋等知名文化企业合作,办好“创意济宁”文化产品设计大赛,提升文化产业品质内涵。围绕庆祝建党100周年,推出一批文艺精品力作。

(七)聚焦打赢“三大攻坚战”,坚决筑牢高质量发展底线

坚决打赢精准脱贫攻坚战。聚焦“两不愁三保障”、饮水安全等核心标准,开展领导干部遍访贫困对象行动,提高脱贫攻坚质量成色。健全完善产业、社保、就业等帮扶措施,建立返贫人口和新发生贫困人口即时帮扶机制,持续巩固脱贫成果,确保小康路上“不漏一户、不落一人”。

坚决打赢污染防治攻坚战。坚持方向不变、力度不减,突出精准治污、科学治污、依法治污,推动生态环境质量持续改善。打赢蓝天保卫战。以“十条工作线”为抓手,强力推进“四减四增”,整合重组砖瓦窑、水泥、石材生产企业,完成清洁取暖改造20万户,探索农村生物质清洁取暖模式,全面淘汰35蒸吨以下燃煤锅炉,完成65蒸吨以上燃煤锅炉节能和超低排放改造,关停小火电机组31个,压减煤炭消费330万吨,实行济宁城区烟花爆竹全面禁放,确保PM2.5浓度持续改善,空气质量优良率不低于63.1%。打赢碧水保卫战。启动水污染防治条例立法,全面落实河长制湖长制,完善“治用保”体系,聚焦南四湖和大运河沿线区域,提标升级污水处理设施,重点解决超标矿井水和农田退水污染,推动水环境质量稳定达标。坚持量水而行、节水为重,推动节约集约用水。打赢净土保卫战。强化危废物综合处置能力,污染地块安全利用率达到90%以上。打赢生态修复攻坚战。完成“三线一单”编制,加大采煤塌陷地生态修复治理力度,加快都市区“绿心”、少康湖、九曲湖、十里湖等项目建设,新治理采煤塌陷地4.1万亩。全面建立市县乡村四级林长制,完成16处露天矿山治理和7处矿山复绿,保护修复湿地10万亩。抓好中央和省环保督察及“回头看”反馈问题整改,高质量完成整改任务。

坚决打赢风险防控攻坚战。强化安全生产和自然灾害风险防控。推进“素质固安”工程,完善双重预防体系建设,突出抓好煤矿、消防、危化品等重点领域安全,坚决打好化工行业安全生产转型升级攻坚战,加强灾害监测预警、救援处置,推动应急管理体系和能力现代化。强化金融风险防控。压实各方责任,重点防范化解企业金融风险,严厉打击恶意逃废金融债务行为,大力压降不良贷款,坚决守住不发生区域性系统性金融风险底线。强化政府债务风险防控。严控政府隐性债务,稳妥化解存量,坚决杜绝违规融资担保,确保政府债务保持合理水平。强化食品药品安全风险防控。确保群众饮食用药安全,争创国家食品安全示范市。强化平安济宁建设。深化扫黑除恶专项斗争,做好矛盾纠纷排查和信访积案化解,全面提升市域社会治理水平。

(八)聚焦厚植民生福祉,持续提升群众幸福感获得感安全感

推动就业创业更加充分。把稳就业摆在更加突出位置,做好职业技能培训,新增城镇就业6.8万人以上。加大创业担保贷款支持力度,探索“无担保、无抵押”信用贷款机制。托底帮扶就业困难人员,确保零就业家庭动态清零。稳妥做好南四湖矿权退出企业职工分流安置,加大退养渔湖民就业服务力度。扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业。做好第七次全国人口普查。

推动教育资源更加普惠。新改扩建幼儿园62所、新增学位1.3万个,全面开展城镇居住区配套幼儿园专项整治。着力解决城镇大班额问题,新改扩建中小学校16所,济宁学院附中红星校区、济宁学院附高新校区建成使用。加大教师配备力度,加强教师业务素质培训,努力办老百姓家门口的好学校。深入推进校地合作共建,做大做强市技工教育集团,鼓励市属高校创建优质高等职业院校,支持省属驻济高校加快发展,推动驻济高校科技成果本地转化,完成校企合作项目20个以上。

推动健康服务更加优质。强化“三医联动”,完善分级诊疗制度,提升医疗服务水平。加快人民医院高新区分院二期工程、济宁卫生学校新校区建设,提升市中医院医疗服务能力,创建4个全国基层中医药工作先进县,建成2个城市医联体,推动妇幼健康服务机构全部达标。坚持预防为主,倡导健康文明生活方式。提高公共体育服务水平,推进全民健身蓬勃发展。

推动社会保障更加完善。持续推进全民参保计划,深入落实企业职工养老保险省级统收统支制度。继续提高社会救助标准,推动市县未成年人救助保护中心全覆盖。支持残疾人事业发展。积极推进国有企业退休人员社会化管理服务。完成全国居家和社区养老服务改革试点任务,强化社区养老配套设施建设,深化公办养老机构改革,落实民办养老机构扶持政策,打造“儒乡圣地、孝养济宁”养老服务品牌。

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    利津县的前身是位于大清河东岸的永利镇。金明昌三年,永利镇升置为利津县,属山东东路滨州刺史郡。

    2020-08-07 11:08:08