能源设备更新站上政策“风口”

近日，国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（以下简称《行动方案》）提出，到２０２７年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较２０２３年增长２５％以上；重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到Ａ级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过９０％、７５％；报废汽车回收量较２０２３年增加约一倍，二手车交易量较２０２３年增长４５％，废旧家电回收量较２０２３年增长３０％，再生材料在资源供给中的占比进一步提升。

设备是支撑能源产业发展的重要基础和保障。随着电力向“绿”升级、交通运输绿色低碳转型持续加速，以储能电池、光伏、风电、氢能等为代表的新能源产业，以及汽车、船舶、航空产业强势崛起。不仅是装机规模、产品市占率不断提升，同时市场和产业内部也越来越关注全产业链条和全生命周期的发展过程。有测算显示，在《行动方案》支持下，能源设备更新换代、以旧换新、循环利用将迎来新的机遇，带动形成上万亿元市场，为可持续、高质量发展提供新动能。

■促制造向“智造”升级

《行动方案》围绕推进新型工业化，以节能降碳、超低排放、智能化升级等为重要方向，大力推动生产设备、用能设备、发输配电设备等更新和技术改造。在业内人士看来，《行动方案》提出的内容正是未来能源相关产业发展的新方向。在此背景下，企业瞄准这一方向，持续推动产业设备更新改造。

隆基绿能质量与环安管理部总经理胡继涛指出，智能制造正推动新一代信息技术同光伏制造技术融合，加速光伏行业从“制造”向“智造”跃迁，推动光伏制造产业升级。同时，智能制造还将带动企业技术创新、产业协同发展，还可以在提高生产效益的同时，实现节能减排。总的来说，智能制造能够推动制造业走向产业链升级、提升生产效率、降低成本的精益制造之路，实现制造业的可持续发展。

胡继涛给《中国能源报》记者展示了一组数据：一年内，“灯塔工厂”隆基绿能嘉兴基地单位制造成本降低２８％，产量损失减少４３％，生产交货时间缩短８４％，同时能耗也降低２０％。

“以大代小”政策带动风机换新需求上升，有关生产设备也须更加高效。此前，记者到访金风科技零碳智能制造基地，看到相比传统的风机制造车间，该基地工作人员显著减少，取而代之的是一台台机械臂正对风机进行加工，在控制中心还可以实时监测作业情况。

据基地相关负责人介绍，基地还布局了风电、光伏、智能微网，打造“三减碳＋一平台”，通过数字化能碳管理平台，在用能侧、供能侧和交易侧减碳，实现贯穿全过程的能源管理和碳排管理。基地能效数字化管理平台接入厂区三级用电计量装置、用水计量装置，实现对厂区水电各类能耗、清洁能源发电量、碳排放量、碳减排量等数据的采集、分析，综合用能成本降低１５％至２０％。

■推动标准体系完善

《行动方案》明确，实施标准提升行动。完善风力发电机、光伏设备及产品升级与退役等标准。加强资源循环利用标准供给。完善材料和零部件易回收、易拆解、易再生、再制造等绿色设计标准。业内人士一致认为，标准的制定与完善是一个产业发展的根基。要推动大规模设备更新和消费品以旧换新，就要考虑到相关标准的建立，以及标准体系的健全工作。

针对光伏产业，北京鉴衡认证中心有限公司太阳能事业部总经理周罡告诉《中国能源报》记者，目前，行业仍面临标准体系不完善、回收责任不明确等问题。为此，中国光伏行业协会牵头，不仅成立了光伏组件回收及再利用标准工作组，开展组件回收制定标准研制工作，还成立了光伏组件回收工作组，针对市场分析、商业模式、回收技术与政策等方面制定了一系列课题研究计划，集合行业智慧，解决行业痛点。他呼吁，各企业可以积极参加到光伏行业协会的光伏组件回收及再利用标准工作组中，为标准的制定出谋划策，还可以参加到光伏组件回收工作组中，就研究课题的开展提供力所能及的帮助。

围绕风电机组的退役和换新，去年国家能源局就已出台《风电场改造升级和退役管理办法》，明确了财政补贴、上网电价、电网接入、用地保障、循环利用和处置等方面的政策规定，填补了风电场改造升级和退役管理政策的空白。先前国家发改委也发布《关于促进退役风电、光伏设备循环利用的指导意见》，提出到２０２５年和２０３０年退役风电、光伏设备循环利用的目标，以及有关重点任务及保障措施。

据悉，风能专业委员会已牵头和多家风电企业成立风电叶片绿色回收与应用联合体，共同编制回收利用标准，推动相关技术研发应用。分析人士指出，随着风电机组退役规模的迅速扩大，以及诸多解决方案的出现，叶片回收利用将具有更高的经济性，退役叶片必会得到妥善处置。

■■助力交通业深度减排

值得注意的是，《行动方案》还提出加快高耗能高排放老旧船舶报废更新，大力支持新能源动力船舶发展，完善新能源动力船舶配套基础设施和标准规范，逐步扩大电动、液化天然气动力、生物柴油动力、绿色甲醇动力等新能源船舶应用范围。加快包括动力电池在内的产品设备残余寿命评估技术研发，有序推进产品设备及关键部件梯次利用。

电动化是我国航运绿色转型的重要方向。据中国船级社统计，近十年，我国电动船数量已增长到３００余艘，类型也由小型游览船扩展到旅游船、客渡船、集装箱船等多种船型。截至目前，我国已有４００余艘ＬＮＧ燃料动力船，甲醇、氢、氨燃料动力船试点应用工作也正在铺开。不过，相较于国际航运，我国航运呈现出船舶吨位较小、推进功率较低、航线相对固定等特点。同时，在市场方面，推动船舶绿色转型的经济措施尚未最终确定。另外，不同水域适用不同船型，不存在“赢者通吃”的单一解决方案，场景适配需要持续加强。

随着《行动方案》落地，动力船舶相关技术将迎来新的发展机遇。企业为持续推动新能源动力船舶发展，也将加速能效技术、绿色替代燃料技术等研究，促进航运业深度减排。

近年来，新能源汽车产业大踏步前进，动力电池梯次利用、退役回收再利用亦成为市场关注的热点。对此，沃达福数字汽车国际合作研究中心主任张翔表示，废旧动力电池回收产业尚处于起步阶段，虽有不少企业布局，但鱼龙混杂，亟待规范。因此，要建立和完善管理制度，强化动力电池全生命周期溯源管理，规避不正规企业进入市场，推动产业良性可持续发展。预计随着政策的进一步完善，企业将迎来更大的发展机遇。