《智慧中国》专访：吕建中建议在陕建设服务“一带一路”的农副产品集散基地

全国两会期间，全国人大代表、大唐西市集团董事局主席吕建中做客《智慧中国》杂志会客厅，就农副产品集散基地建设问题接受记者采访。吕建中表示，“一带一路”倡议实施以来，我国与共建国家在农业产业链、供应链、价值链上不断深化合作。其中，国际农副产品贸易已成为我国农业对外开放的重要组成部分，在“一带一路”贸易畅通中占据着重要地位。作为一名来自陕西的人民代表，吕建中今年带来一份《关于在陕西建设面向西北、服务“一带一路”的农副产品集散基地的建议》。

吕建中指出，目前我国农副产品贸易中还存在诸多问题：一是农副产品原料进出口居多，深加工产品较少，利润率低；二是缺乏有国际知名度的品牌，加工品多贴标出口，产品附加值低；三是农副产品出口企业较为分散，而且规模小、科技含量低，缺乏有国际影响力的“龙头企业”。特别是当前我国西北地区还存在农副产品流通基础设施落后，与国际市场接轨程度低，物流冷藏技术、包装加工技术落后，自动化水平低，产销信息不对称、衔接不紧密，农副产品“卖难”“买贵”等问题。为此，在西北地区尽快搭建具有国际物流基础的现代化农副产品流通体系，建设现代化、多功能的农副产品枢纽，不仅是守稳护牢群众的“菜篮子”“米袋子”的当务之急，是满足人民美好生活需要的务实举措，也是在农副产品领域促进“一带一路”贸易畅通的积极行动。

陕西是国家地理几何中心和古丝绸之路起点，具有承东启西、连接南北的重要战略地位。习近平总书记提出“一带一路”倡议以来，陕西持续深化“一带一路”交通商贸物流中心建设，大力发展智慧交通和智慧物流，构建东西互济、联南撑北的国际物流枢纽，打造内陆改革开放新高地，使其效率高、成本低、服务优的国际贸易通道作用不断凸现。

吕建中表示，依托陕西突出的区位优势、便利的交通条件，建设西北地区规模最大的“中国西北（陕西）农副产品集散基地”（丝路农贸港），具有以下经济效益和社会效益：一是可以打通中国西部农副产品仓储配送的“毛细血管”，汇流成“主动脉”，搭建西北五省“一站式”物流服务平台，打造立足陕西、面向西北、辐射中亚西亚及“一带一路”国家的，具有国际国内影响力的国家级农副产品集散中心、价格形成中心、物流加工配送中心和国际农副产品展销中心。二是可以推动我国与中亚等“一带一路”国家在农副产品领域实现优势互补，助推我国优质农副产品“走出去”，丝路各国农副产品“引进来”。三是可以促进农副产品生产与需求的有效衔接，保障西北地区“菜篮子”“米袋子”“饭桌子”的稳定供给，更好地满足广大群众的需求，助推实现共同富裕。四是可以成为农副产品战略储备的有效补充，服务国家安全大局。

因此，建设“中国西北（陕西）农副产品集散基地”（丝路农贸港），符合中央有关精神，符合西北地区发展实际，也契合“一带一路”战略落地的需求。为加快推动项目落地，使其早日投产达效，吕建中强调，需要国家相关部委在规划设计、产业布局等方面给予科学指导，在土地供应、财税政策等方面给予大力支持。

（一）国家发展和改革委、商务部、自然资源部、交通运输部等部委将“中国西北（陕西）农副产品集散基地”（丝路农贸港）项目纳入国民经济发展规划和国家重点项目库，列入年度工作重点计划，通过“城乡冷链和国家物流枢纽建设中央预算资金”“农村产业融合发展示范园建设中央预算资金”等在财政上予以保障，并在土地供应、税收优惠、金融服务等方面给予大力支持。

（二）商务部牵头，相关部委配合，西北五省及河南、四川等相邻农业大省政府参与，成立项目推进领导小组及工作专班，建立联席会议机制，加强宏观引导，指导项目实施，及时协调解决项目建设过程中遇到的问题和障碍，从而确保项目科学规划、合理布局、高效推进。

（三）外交部、商务部、中国贸促会等部委支持将“中国西北（陕西）农副产品集散基地”（丝路农贸港）列入“一带一路”贸易畅通重点项目；与相关国家做好政策沟通，签署合作备忘录，形成政府部门间对接合作的长效机制；推动项目建设运营单位与“一带一路”各国，特别是中亚国家的大型农贸、物流企业及相关商协会加强联系沟通、深化务实合作；鼓励和支持相关国家的企业及商协会在陕设立代表机构，“中国西北（陕西）农副产品集散基地”（丝路农贸港）在丝路各国特别是中亚国家设立办事机构，整合国际国内资源共同促进项目落地。

（四）外交部、商务部、中国贸促会等部委推动将“中国西北（陕西）农副产品集散基地”（丝路农贸港）纳入“一带一路”国际合作高峰论坛、中国-中亚峰会等重大活动中，成为相关会议的重要议题，并将其列入重点推进项目清单。

最后，吕建中强调，建设“中国西北（陕西）农副产品集散基地”（丝路农贸港）是贯彻党中央“保障粮食安全、端牢中国饭碗”精神，落实总体国家安全观和国家粮食安全战略、乡村振兴战略，深度融入共建“一带一路”大格局的有效举措和务实行动。