智库频道
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城市是推动高质量发展、创造高品质生活、全面建设社会主义现代化国家的重要载体。习近平总书记在党的二十大报告中强调，“以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局，推进以县城为重要载体的城镇化建设”，“坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市”。在习近平总书记关于城市工作重要论述的科学引领下，我国城市发展成就举世瞩目，成为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的精彩缩影。
国家中心城市位于我国城镇体系的最顶端，对内具有显著的国家战略地位，拥有雄厚的经济实力、旺盛的科技创新活力和重要的政治文化影响力，对周边地区产生辐射、带动和示范作用；对外具有较强的国际地位，在推动国际经济发展和文化交流等方面发挥着重要的门户作用。
推进国际传播能力建设，是服务国家战略全局、提升城市软实力的重要举措。10月7日至8日召开的全国宣传思想文化工作会议，传达了习近平总书记关于宣传思想文化工作的重要指示。习近平强调，新时代新征程，围绕在新的历史起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明这一新的文化使命，要做到“七个着力”。其中包括“着力提升新闻舆论传播力引导力影响力公信力”、“着力加强国际传播能力建设、促进文明交流互鉴”。当前，文化软实力越来越成为城市综合实力的重要标识。一个城市想要提升能级，既要夯实产业、基础设施等构成硬实力的“筋骨肉”，也要凝聚文化、治理等撑起软实力的“精气神”。北京、广州、成都、郑州、西安等国家中心城市都将增强文化软实力、提升国际化程度和国际影响力作为提升城市能级的主攻方向。
为贯彻落实习近平文化思想及全国宣传思想文化工作会议精神，加强国家中心城市传播能力建设，更好地发挥国家中心城市辐射带动和引领功能，助推城市深度融入共建“一带一路”大格局，“国家中心城市传播工程”于10月21日在陕西西安启动。由中国商业史学会会长王茹芹、中央财经大学副校长李涛、西安市委办公厅一级调研员王连江、原陕西省广播电视局党组书记王福豹、《城市漫步》杂志编辑部执行主任吕晓光共同按下“国家中心城市传播工程”启动掌印。
“国家中心城市传播工程”旨在通过全媒体全方位多角度传播、推介国家中心城市，全面提升城市国际传播效能和城市话语权，提升国家中心城市软实力，助力城市开创高质量发展新局面。工程将打造国家中心城市传播交流平台，总结推广城市高质量发展的成功经验和案例，把脉城市传播工作新态势新方向，为加强城市国际传播能力建设、对外讲好中国城市故事提供软实力支持。国声智库搭建的智库型战略传播体系将为工程提供传播服务，构建城市话语和叙事体系，展示真实、立体、全面、发展中的国家中心城市形象，讲好城市故事，传播好中国声音，不断提升城市辐射力、影响力、承载力、竞争力，为中国式现代化进程中城市高质量发展贡献力量。
“国家中心城市传播工程”倡导创新城市叙事，对内重点关注国家中心城市高质量发展取得的成就，体现城市服务国家战略的使命担当。聚焦城市战略性新兴产业发展、文旅融合创新发展等领域，凸显国家中心城市在区域经济高质量发展进程中起到的辐射带动作用，打造城市新品牌，展示城市新风采。聚焦国家中心城市深入实施自由贸易试验区提升战略的成功实践，阐述自由贸易试验区如何以制度创新为核心，推动特色优势产业高质量发展、服务区域协调发展和共建“一带一路”，总结提炼国家中心城市通过自主开放为推动构建开放型世界经济作出的重大原创性贡献。开展“国际传播重点实验室”建设，组织重点项目研究、科学决策咨询、知识产权与科技成果转化、人才培训与国际交流合作、典型示范推广等工作，不断开拓城市国际传播事业发展的广阔空间，全面提升国家中心城市国际传播效能。工程对外重点关注国家中心城市与“一带一路”共建国家建立友好城市的行动，助力城市不断扩展“一带一路”友好城市合作网络，弘扬丝路精神，扩大国际交往与合作，提升城市国际化程度和国际影响力。
国声智库执行主任、中国商业史学会副会长、中国(陕西)自由贸易试验区创新发展研究智库专家徐蕴峰表示，当前，我国城市发展已经进入城市更新的重要时期，由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重。新征程上，“国家中心城市传播工程”要牢牢把握数字中国建设、自由贸易试验区建设、文旅融合、人才发展等城市发展的关键要素，深入探究其与城市高质量发展的内在逻辑和外在联系，创新叙事方式方法，不断呈现城市高质量发展取得的新进展新成效，谱写城市高质量发展新篇章。
据了解，“国家中心城市传播工程”首期将聚焦西安在推动高质量发展各领域的样本案例，整合多方资源和力量，服务西安打造更高能级的国家中心城市，建设西部地区重要的经济中心、对外交往中心、丝路科创中心、丝路文化高地、内陆开放高地、国家综合交通枢纽，建成具有历史文化特色的国际化大都市。
在科技创新领域，工程将重点关注西安“双中心”核心承载区——丝路科学城建设。工程将系统呈现西安如何立足建好“双中心”这一重大使命任务，以新兴产业的壮大作为提升城市竞争力的重要支撑，推动大数据与云计算、人工智能、光电子信息、增材制造、卫星应用等战略性新兴产业落户丝路科学城，以秦创原创新驱动平台等开放平台加速科技成果转化，赋能新兴产业聚集成势，高标准建设丝路科学城。
在自由贸易试验区建设方面，工程将重点关注中欧班列长安号、中欧班列西安集结中心建设，全面展示西安致力于加速构建辐射广、效率高、成本低、服务优的亚欧陆海贸易大通道，助力西安打造更高能级开放平台。对外推介西安充分发挥自贸试验区改革开放综合试验平台作用，赋能西安国际港务区港产港贸港城融合发展，以及在经贸、人文等方面与“一带一路”共建国家开展的一系列创新实践，打造自贸试验区建设“陕西样本”。
在文旅融合领域，工程将重点关注大唐西市博物馆等探索“一带一路”人文交流新模式的成功实践，树立科技赋能文化旅游高质量发展的样本案例，推动共建“文化数字丝绸之路”。
在人才发展方面，工程将重点关注西安人才综合服务港建设。工程为陕西自贸试验区西安管委会、西安人才综合服务港建设“自贸人才交流基地”提供传播服务，支持西安人才综合服务港建设国家文博文旅数字应用重点创新实验室“文博文旅人才培训基地”，培养城市高质量发展亟需的数字人才、自贸人才、文博文旅人才。
西安作为国家中心城市、古丝绸之路起点、“一带一路”核心枢纽城市、综合性国家科学中心和科技创新中心“双中心”城市，近年来发展势头强劲，城市综合实力、区域影响力、海内外美誉度等持续提升。中华民族悠久的历史和厚重的文化遗产，铸造了西安城市软实力的精神内核，蕴含着支撑未来发展的巨大潜力。西安在新时期进一步推进文旅融合，扎实推进高质量文旅项目建设；积极推动文化与科技深度融合，大力发展“智慧文旅”，为西安创造性转化、创新性发展中华优秀传统文化，建设具有历史文化特色的国际化大都市厚植了根基、培育了沃土。陕西自贸试验区西安区域积极探索“一带一路”共建国家人文交流新模式，通过制度创新打开发展的新格局和新视野，形成文化、教育、旅游等领域多元互动的人文交流格局，有力地推动了各国人民“心联通”。如今，西安国际友好城市达到40个，友城数量位居全国副省级城市前列，与各国各地区的多领域交流合作日渐紧密。西安还是一座引领未来发展的创新之城。西安深入学习贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，笃定创新立市、产业强市，把高质量建设“双中心”作为战略统揽，把硬科技创新作为主攻方向，强化国家战略科技力量，聚力攻克关键核心技术，全力育企业、强产业、聚人才、优生态，努力建设全球硬科技之都，高标准建设丝路科学城，在奋力谱写中国式现代化建设新篇章中勇当先行示范，贡献了陕西力量。