丝路智谷研究院院长梁海明：香港与海南自贸港可互补协同发展

香港与海南自贸港可互补协同发展

——访丝路智谷研究院院长梁海明

本报记者 刘慧

蓬勃兴起正当时。海南省最近宣布，已全面启动全岛封关运作准备，确保2023年具备封关硬件条件、2024年完成封关各项准备、2025年底前全岛封关运作。

丝路智谷研究院院长、海南大学“一带一路”研究院院长梁海明在接受中国经济时报记者采访时表示，中央政府近年推动海南自贸港建设，是为继续深化改革开放，寻找经济发展的新突破口，并积极应对国际贸易新秩序。海南和香港未来可以在金融领域、教育领域和医疗领域实现优势互补，协同发展。

中国经济时报：海南要加快建设高水平的中国特色自由贸易港，您对此作何评价？

梁海明：从国家层面而言，加快建设高水平的中国特色自由贸易港，一方面是要寻找经济发展的突破口，另一方面是中国要积极应对国际贸易新秩序。在国际贸易新规则未形成前，中国设立海南自贸港是要在未来占有优势。

包括海南在内的中国主要自贸区、自贸港在金融业、服务业和消费领域的“人口红利”刚刚开始。预计未来15年，中国将进口超过30万亿美元商品和10万亿美元服务。在现阶段中国对外开放的大布局下，海南与香港作为两个主要的自贸港，就算有竞争，也将是良性竞争，更多还是优势互补、协同发展。

中国经济时报：您认为海南和香港可以在哪些领域加强合作？

梁海明：海南和香港未来首先可以在金融领域进行合作和互补。香港和海南自贸港各有各的优势，香港主要优势是资金自由兑换和出入境，还可以做空对冲。海南自贸港则加速金融市场开放，外资可以在海南设立独资的基金、证券公司，买股票比例均已放开。对于外国投资者来说，如果只是考虑短期回报高而投资中国，他们的投资部门会选择设在香港。如果还想拓展中国内地的客户，为未来的长期考虑，选择设在海南更有利。

从投资类别来说，外国投资者在香港和海南自贸港两个投资方向操作上会有区别，投资股票、基建尤其固收类等二级市场更适合在香港。但有关高科技风投，则适合到海南自贸港，因为海南有较深厚的内地行业资源，如果在香港或只能物色一些VC的GP，又或者B/C轮后才加入。

海南和香港在金融领域的互补与合作，可以参考英国第二大金融中心爱丁堡的案例。现在，爱丁堡集中了全球最多的基金公司和最大的基金经理群，管理近6000亿英镑的资产及全球超过1万亿欧元的保险金、养老金。爱丁堡之所以能形成如此规模的基金产业，与其和伦敦联系紧密但又保持一定距离有很大关系。青睐爱丁堡的基金有一大特点，就是以长期投资为主，既要与国际金融中心伦敦有紧密的联系，又要与市场的惊涛骇浪保持一些距离，金融业按各自性质分流到一个国家的不同城市可以大大降低金融风险。

海南自贸港建立以后，可以成为像爱丁堡一样与国际金融中心香港联系紧密却保持一定距离的自贸港。伦敦到爱丁堡直飞航班的时间与香港到海南的一样。此外，海南自然环境、住房条件优越，众多国内外重点高校已经或将在海南设校区，为海南提供了优质的人才和研究基础。这些优势都可能吸引长期投资性质的基金公司，将业务从香港拓展到海南，并随着两地市场的互联互通进一步深入内地市场，让海南与香港在金融业方面相互借力发展。

如果可以把海南自贸港和香港的优势结合起来，推进两地联动，令外国投资者既投资香港，又投资海南，这样就可以既兼顾两地投资类别的特色，又兼顾短期利益和长期利益，对海南、香港和外国投资者来说，是三赢。

海南自贸港将建设成国际教育创新岛，这对教育资源丰富的香港而言，两地有很多互补性。近年来，环球高等教育出口贸易已成为增长速度最快的产业，教育服务贸易的出口不仅可以为接受国、地区每年带来逾300亿美元直接的经济效益，还能带动上下游产业的发展，产生更多的就业机会。国际教育已成为名副其实的新产业和新经济增长点。

香港的教育制度与国际接轨，一直希望发展知识型经济，引进世界级中小学到香港开设分校或合办课程，以打造成为国际中小学教育枢纽。但香港面临土地不足等难题，这对自然环境优美、土地资源丰裕的海南而言是一个机遇，海南可在办学土地、两地人员签证等方面争取政策，与香港、澳门共同发展国际教育服务贸易产业，引进国际知名中小学到海南办学。不但可促使海南和港澳特区增加联动，共同发展成世界级的中小学教育枢纽，更能为海南和香港带来协同效应，带动如文化产业、旅游业等发展。

海南和香港在医疗领域也能增加合作。海南自贸港建设要发展国际医疗旅游和高端医疗服务产业，初具发展规模的海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区，现已吸引多家机构开业或试业，并逐渐形成学术研究、临床研究及医疗旅游的一站式产业链，也引进了不少国际技术及人才，希望以此打造成为国家新药及医疗科技重大创新事项试点先行区。

此外，参考香港经验在先行区建立生命科学知识产权中心，引进医药和生命科学的投资基金，并给予一定的政策优惠和跟投资金。同时引进或建立专注于生命健康以及医药和食品的知识产权评估机构，并由政府提供初期的资金支持。同时需要有知识产权保护的专业守则，知识产权保护法律法规、规管单位、交易市场、仲裁及调解机制、法庭，估值专家等不同参与者去支持，令企业、学界、研究机构更愿意去参与开放式创新，令金融机构得到更客观的标准去协助知识产权融资与交易。可以考虑委托包括香港在内的国际高端广告公关公司，尤其是通过香港的国际大都会平台，共同打造海南国际疗养岛和生命科学岛的品牌。