褚松燕：全民参与 共建共治 守护美丽三江源

全民参与 共建共治 守护美丽三江源

——在三江源生态文明高层论坛上的主旨发言

中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部主任 褚松燕

尊敬的各位领导、各位来宾，朋友们，大家好！

非常荣幸也非常高兴参加首届“中国三江源生态文明高层论坛”。三江源地处青藏高原腹地，素有“中华水塔”之称。保护好这一重要的生态安全屏障和高原生物种质资源库本身，就是对全国人民和全人类的贡献。在这里举办“三江源生态文明高层论坛”，邀请到有关部门、科研院所的领导、专家学者研讨生态文明理论和实践，汇聚生态文明建设的合力，具有重要意义。

大家都注意到，今年夏季特别是7月末以来，北半球多地都发生了高温干旱事件，极端高温几乎在我国、北美西部和欧洲多地同时上演。我国长江流域发生严重高温旱情，汛期反枯，有近4亿人受到影响，四川、重庆、湖北、湖南、江西、安徽等6省市旱情严重。这说明全球气候变化的影响越来越明显，增加了极端天气的发生频率和严重程度，也说明生态环境问题就在我们身边，与每个人的生产生活和生命财产安全直接相关。这正如习近平同志所指出的，“建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来”，我们必须贯彻新发展理念，加强生态文明建设，形成保护环境的全民行动。

众所周知，党的十八大以来，习近平总书记站在新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，围绕生态文明建设提出一系列新理念新思想新战略，形成了习近平生态文明思想，指引我国生态文明建设发生历史性、转折性、全局性变化。

在新发展阶段，在保护三江源这一生态文明的重要实践中，我们要全面深入贯彻落实习近平生态文明思想，把环境治理这一系统工程作为重大民生实事紧紧抓在手上。坚持系统思维，坚持全民参与，围绕“守护美丽三江源”这一共同目标，推动多元主体相互协商，增进理解、协调资源、平衡利益，形成利益共享、责任共担、行为协同的环境治理共同体，实现环境的有效治理。

坚持系统思维，全方位统筹推进生态文明建设。一方面，要把生态看做相互依存、紧密联系的有机链条，把地空山水林田湖草沙进行整体保护，系统修复和综合治理，按照生态系统的整体性、系统性及内在规律，全方位、全地域、全过程开展生态文明建设。另一方面，要坚持“五位一体”总体布局，把生态环境保护治理与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设统筹考虑，全方位推进生态文明建设，使人民生活更加美好，促进人的全面发展和社会全面进步。

坚持全民参与，健全党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系。一方面，加强从源头、过程到后果的全过程的生态文明制度体系建设，强化多主体发挥作用的绿色发展法律和政策保障，确保不同主体有序参与环境治理，保护公众对环境的监督、参与共建、共治、共享的权利，另一方面，进一步加大绿色文明宣传力度，激发参与生态环境治理的自觉性，增强公众参与能力，使人民群众在参与中提升获得感与成就感，达到人人参与、人人建设、人人共享的目的。

中国西部人才开发基金会推动此次“三江源生态文明高层论坛”的举办，是对党和国家发展重大战略任务的积极响应，也开辟了基金会未来发展的广阔前景。希望基金会今后发挥社会组织优势，在社会动员、科学研究、人才培养等方面，为保护美丽三江之源，建设生态文明赋能助力，中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部也愿与在座各位一道，为守护美丽三江源、为生态文明建设做出积极贡献。预祝今天的论坛圆满成功，谢谢大家！