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01
我国已是有色金属第一进口与消费大国
何金碧在建议中介绍道，随着中国经济的持续稳定增长，现代化工业体系对有色金属的需求逐年递增。总量来看，我国已是世界范围内有色金属的第一进口与消费大国。
然而据相关资料，43种常见有色金属矿产中，我国有25种有色金属的人均占有量低于世界人均占有量，其中，铜、铝、铅、锌、镍、锡等6种主要有色金属矿产人均占有量均低于世界人均占有量，铜精矿、锡精矿等进口量多年高居世界第一。市场需求大和资源禀赋差导致我国有色金属进口依赖度逐渐提高，已经成为一个不容忽视的问题。
同时，因境外资源获取能力低，缺乏国际市场定价权引起的资源供给保障能力不足对国民经济整体效能的影响日益凸显。事实上，这也是近年来国际大宗商品价格暴涨，屡屡影响到国内相关产业发展问题的原因所在。
02
有色金属储备要融入金融风险防范体系
正是基于此，何金碧建议国家层面考虑把完善有色金属资源战略物资储备体系作为提升国家整体战略物资储备体系效能的重要一环，更好地保障国家经济安全和重大战略利益。
首先是建立指挥协调机制，何金碧建议，应建立统一指挥、部委协同的有色金属资源战略物资储备指挥协调机制，对有色金属矿产资源储备进行动态监督管理、检查，以增强有色金属资源战略物资储备的系统性、整体性与协同性。
其次是具体的储备机制，要建立国家储备为主，民间储备为辅，国家储备与民间储备相结合的储备机制。何金碧认为，从国家安全高度出发建立的战略储备，因不具有营利性加之所需资金量庞大，完全由政府储备的成本及维护费用较高，可把民间商业储备作为国家储备的重要补充，积极鼓励相关的生产、流通和消费企业进行必要的储备。
在应对市场价格波动和风险的时候，由于国家储备与民间储备相结合的战略物资储备体系，政府与企业可以合理分工，能提高企业遭遇资源性价格暴涨的应对能力，增强政府应对突发事件和抵御国际市场风险的能力。
第三是解决储备库“设在哪”的问题，要合理布局储备网点。何金碧建议，一是分级建立战略物资储备库，以国家战略物资储备库为龙头，地方和民间商业性战略物资储备库为辅助，形成以点带面、上下联动、相互衔接、首尾呼应的立体储备网格。二是合理设立国家战略资源储备库，在全国范围内设立若干个国家级战略资源储备库，充分考虑区位资源、工业发展、交通物流等多种因素，确保辐射范围最广化、运输速度最快化、保障能力最大化，明确战略资源储备库的辖区，本辖区内地方和民间商业性战略资源储备库受其业务指导和监督。三是通过定期发布储备库存信息等方式，合理引导市场预期，防止经济运行过程中供求剧烈波动，推动有色金属战略物资储备融入金融风险防范体系。
03
可实现外汇储备适度实物化
此外，何金碧还建言，可实现外汇储备适度实物化，以外汇储备在国际市场上购买我国经济与社会发展以及国防建设所需要的有色金属战略物资，并把这些物资纳入国家战略物资储备体系。
何金碧建议相关部门，通过科学有效的方式运用外汇储备在国际市场上购买我国经济与社会发展以及国防建设所需要的有色金属战略物资，并把这些物资纳入国家战略物资储备体系，实现我国以货币形式的外汇储备向实物形式的战略物资储备适度转换，削弱国际市场供求关系与行情波动来带来的不利影响，争取国际定价权，提高我国有色金属资源国家战略物资储备实力，确保外汇储备在风险防范中的保障作用。
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