鹤壁：鹤城出彩蝶变 百姓收获满满

[提要]乘着小平同志南方谈话的东风，迎着改革开放的大潮，1992年11月1日，淇滨经济开发区(以下简称开发区)应运而生。26年飞越重山，开发区不忘初心，始终立于改革开放的潮头，从昔日的一片旷野，发展成一个龙头企业集聚的国家级开发区;从最初的一个项目，发展成如今的汽车零部件与电子电器、镁精深加工两大主导产业，成为我市经济发展的重要增长极。

“这几年咱这儿变化真大！”6月6日，正在淇滨区华夏南路散步的市民崔玉浩感慨，“游园多了，水系多了，街道整洁了，整个市区都漂亮多了，市民的文明素质也提高了。”

这些变化的背后是百城建设提质工程的持续加力。去年以来，我市坚持科学谋划、高位推动、多措并举，不断完善城市功能，增强承载能力，提升城市品质，大力推进百城建设提质工程，努力实现城市规划提标、建设提质、管理提优、产业提升，促进城市高质量发展，不断提高群众的获得感、幸福感和安全感。去年，我市推进实施的432个百城建设提质工程项目共完成投资266亿元，超额完成年度计划，有力地促进了城市出彩蝶变。

 今年市十一届人大三次会议上，市长郭浩所作的政府工作报告，对今年百城建设提质工程和深入开展“六城联创”提出了具体目标任务，持续推动城市功能和品位不断提升。

 做好“四篇文章”，提升城市“颜值”和“气质”

两岸绿荫如海，花朵竞相绽放，天赉渠这条曾经的“臭水沟”如今波光粼粼，处处是景，步步入画，变成了市民的休闲打卡地。

“以前这岸边都是杂草，水上还有垃圾，一到夏天气味难闻。”家住淇滨区九江帝景小区的齐建国说，“你看现在多美，岸边改造成了游园，我早上经常来这里锻炼身体。”

百城建设提质工程，重在提质。在推进百城建设提质工程中，我市紧紧围绕做好以“绿荫城、以水润城、以文化城、以业兴城”四篇文章，大力推进城市高质量发展。

以绿荫城——建成城市生态廊道400公里、城市绿道300公里，市区新增公园绿地28万平方米，道路绿化整治提升19.7万平方米。绵延30公里的淇河生态文化风貌带，成为我市一张亮丽的名片；沿街游园、街头小品让附近居民推窗见绿、出门进园。如今多层次、多形态的生态环境体系，让鹤壁的生态底色越来越亮。

以水润城——坚持科学规划、理念先行、畅通水脉、以水润城的治水思路，打造了河清岸美的城市水系。总长38公里的6条海绵城市水系建设项目全面完成，成为环绕美丽鹤城的“项链”；淇县水园项目、浚县浚内河综合治理工程，通过水环境、水景观、水生态三位一体建设，逐步恢复水生态系统，摇身变成一条条绿色生态长廊，让鹤城大地流淌着灵动诗意。

以文化城——挖掘文化资源，打造有文化、有情感、有温度的城市文化载体，铸就城市灵魂。主城区围绕淇河和诗经文化，中原文博会、民俗文化节、樱花文化节、淇河诗歌节等四大节会品牌叫响全国；浚县古城保护建设实施的58个子项目已完成52个，端木翰林府、风情四合院、南海公园等项目建成投用，南北大街、关帝庙街等项目正在加快建设，古城旅游品牌形象不断提升；淇县围绕“商卫古都，鬼谷子圣地”品牌，积极推动卫国故城遗址公园和朝歌老街改造项目。

以业兴城——以创建“五个示范区”为引领，升级传统产业，壮大新兴产业，培育特色产业，加快推进城市转型升级。新培育省级智能车间（工厂）8家、国家级绿色工厂2家，实施技术改造项目140个，289家企业实现上云。京东、阿里、华为、浪潮、联想、腾讯等一批数字经济、人工智能项目加快推进，5G产业园一期建成投用、二期开工建设，目前已入驻新经济企业约200家。京东亚洲一号、九州通物流、现代煤炭物流储备园区等一批项目加快推进，被省确定为区域物流枢纽承载城市。一座高质量的富美鹤城正在蓄势崛起。

开展城市“四治”，提升群众幸福感、获得感

“自从这段路打通后，店里的生意明显好了。”5月26日，在淇滨区新闻巷西段做小生意的郭爱菊说，“没有打通前，门前只有一条小路，出入特别不方便，车都很难开进来。”

去年6月，淇滨区开始对新闻巷黄山路与华山路之间这段断头路进行施工。仅用4个月时间就实现了通车。“新闻巷断头路打通后，可以缓解华山路、黄山路等周边道路的交通压力，方便居民出行。”淇滨区住建局工程股工作人员杨明说，去年，他们还打通了丁香巷、珠江路等断头路，让城区交通更顺畅。

打通断头路是城市“治堵”中的一项工作。在百城建设提质工程中，城市“四治”（治污、治堵、治脏、治差）与人民群众生产生活密切相关，是大家反映最强烈、最集中和最迫切需要解决的城市治理难题。“这更是百城建设提质工程的重要内容。”市住建局城建科科长王荣乾介绍，近年来，我市通过深入开展城市“四治”，不断提升城市的品位。

通过治“污”，我市去年环境空气质量综合指数省内传输通道城市排名保持前列；建成钜桥南污水处理厂，静脉产业园、金山污水处理厂、山城污水处理厂、盖族沟等重点市政基础设施项目均加快推进，16个南水北调总干渠保护区内污染隐患治理完成14个；黑臭水体基本消除，生态环境质量不断改善，让鹤壁天蓝水碧。

通过治“堵”，打通断头路、卡脖子路34条（段），新建道路70余公里，新增停车泊位7500个；加快创建全省公交优先示范城市，258台新能源公交车投用，升级改造56个公交站点，新增5条公交线路，8个公交场站启动建设，道路交通环境明显改善。

通过治“脏”，让城区主要道路都有了“路长”，环境卫生大幅提升；力推“门前四包”责任制落实；强化城市道路“以克论净”考评，规范整治渣土运输秩序，推进路面清扫机械化；启动生活垃圾分类试点，餐厨垃圾集中收集处置，确保城市清洁全覆盖，城市面貌更加干净整洁。

通过治“差”，新建续建学校19所；建成社区卫生服务中心13个、社区卫生服务站12个、医养结合养老机构6个、社区养老服务中心5个；建成基层综合性文化服务中心1013个，覆盖市、县、乡、村四级的公共文化服务设施网络逐步完善；推进便民服务，实行一窗受理、集成服务，真正解决企业和群众“进多门”“跑多窗”问题。

“今年，我们将贯彻落实好市两会精神，重点围绕打通断头路、道路渠化、街道立面改造、背街小巷整治和老旧小区改造等，确保总投资609亿元的336个百城建设提质项目完成既定目标任务，深入推进百城建设提质工程。”王荣乾说，老旧小区改造是今年工作的重中之重，计划上半年完成一批、开工一批，把老旧小区改造成环境整洁、功能完善、管护到位、业主满意的美丽社区，努力形成规划、建设、运营、管理一体化改造模式，为全省提供可复制、可推广的经验。

“六城联创”扎实推进、成效显著，群众大力支持、积极参与

去年以来，市民每到周五就会看到，一批穿着红马甲、带着小红帽的志愿者们，遍布于城区的各主要道路。他们手拿扫帚、喷壶等工具，井然有序地打扫人行道。

这是我市集中开展的“清洁家园”志愿服务活动，全市110余家文明单位均组织志愿者积极参与。他们认真参与活动的身影，成为我市街头最美的一道风景。

不仅道路更加整洁了，很多老旧小区也正在发生着巨大变化。位于九州路上的鹤源二区就是其中之一。“你看现在小区的楼房不仅加装了电梯，而且还进行了外墙保温。”小区居民王爱荣高兴地说，我们上下楼方便了，夏天用空调肯定也能省点钱。

不仅如此，淇滨区广场步行街拆迁、鹤山区集中供热、公交车延时、街道绿化净化亮化、孩子入托上学等一批老百姓反映强烈的老大难问题得到有效解决。

去年年初，我市启动了包括文明城市创建的“六城联创”，并得到全市人民的高度评价和积极参与。经过一年多的努力，“六城联创”工作已取得初步成效，逐步成为鹤壁的新品牌和名片。省级文明城市创建方面：5月初，我省公布了2017—2019年度河南省文明城市、文明村镇、文明单位名单。我市荣获“河南省文明城市”称号，这标志着我市文明城市创建工作取得阶段性成果，迈入一个新征程。全国双拥模范城创建方面：创建工作处于全省先进水平，省里免检推荐为国家双拥模范城。全国健康城市创建方面：实现省级卫生县城全覆盖、市级卫生乡镇全覆盖，提前完成2020年国家卫生乡镇创建工作目标。国家食品安全示范城市创建方面：淇县、淇滨区、示范区等被命名为省级食品安全示范县区。国家生态园林城市创建方面：在全国率先推行“四级路长制”，编制完成的园林绿化三个技术及管理导则在全省推广。国家生态文明建设示范市创建方面：在全省率先制定出台《鹤壁市地下水保护条例》，5个行政区完成创建规划编制。

“我们都为‘六城联创’点赞！”市民蔡国安说，这是大家对“六城联创”的一致评价。

“今年，我们将落实好市两会提出的创建目标任务，按照‘创成一城、再补一城’要求，深入开展‘六城联创’，争创全国文明城市提名城市，拿到全国双拥模范城奖牌，通过国家卫生城市、全国园林城市复检，所有县区达到省级食品安全示范县区标准，全域通过国家食品安全示范城市中期评估，推动我市文明环境、卫生环境、生态环境、社会环境、治安环境更加优化，让广大市民有更多幸福感、安全感、获得感。”市六城办相关负责同志表示。