江西九江：党建生根 贫困拔根

今年4月，江西九江市的国家级贫困县修水县、省级贫困县都昌县正式脱贫摘帽，实现了全市贫困县清零。“这得益于坚持把优秀干部派往最基层、把党员作用发挥在最前沿，将党建工作延伸到脱贫攻坚各领域各环节，为决战决胜脱贫攻坚凝聚‘硬核’力量。”九江市委组织部相关负责人说。

落实贫困地区干部使用政策。面向基层一线选拔乡镇干部，坚持定期从优秀乡镇事业编制人员、优秀村（社区）干部、大学生村官等人员中选拔乡镇领导干部，并从优秀村（社区）干部中公开选聘乡镇事业编制人员。目前，已选拔377人进入乡镇领导班子，72名优秀村干部选聘为事业编制干部。大力开展扶贫干部教育培训，将脱贫攻坚干部教育培训纳入各地各部门年度干部专题培训计划，抓好乡镇党政正职专题培训和乡镇干部、驻村干部示范培训。去年以来，全市举办面向贫困村党组织书记、第一书记、大学生村官等培训班408期、培训8819人次。在脱贫攻坚一线考察识别干部，将脱贫攻坚实绩作为选用干部的重要依据。目前，已提拔或进一步使用脱贫攻坚实绩突出干部77人。此外，各县（市、区）每年定期对乡镇领导班子进行分析研判，及时调整不适应脱贫攻坚的班子成员。关心关爱扶贫一线干部，全面铺开乡镇干部绩效考核工作，提升待遇保障。同时，及时了解扶贫干部的思想、心理和生活状况，定期谈心谈话，积极回应个人诉求。

建强贫困地区党组织战斗堡垒。配强培优村“两委”干部，大力推进村书记、主任“一肩挑”和村“两委”交叉任职，落实村（社区）党组织书记县级党委组织部门备案管理制度。坚持村“两委”干部动态监管，不胜任、不合格、不称职的坚决撤换。依托村民事务理事会、村务监督委员会等组织，培养村级后备力量，确保每个贫困村至少储备2名后备人选。加强第一书记和驻村工作队管理，严肃纪律要求，坚决防止驻村干部“两头跑”“挂空挡”现象。目前，共选派732名党员干部到村担任第一书记，实现贫困村全覆盖。同时，对履职不力的325名驻村干部进行约谈，召回第一书记4人。推进村级集体经济发展壮大，开展专题培训，落实扶持政策，探索10种发展村级集体经济模式。此外，坚持将村级集体经济发展纳入各级领导班子和领导干部考评，压实工作责任。目前，1756个行政村全部实现“破零”，经营性收入5万元以上的村达88.5%。

强化贫困地区人才支撑作用。深入开展派党员干部服务脱贫攻坚、派骨干医生服务乡村医疗、派优秀教师服务农村教育“三派三服务”活动，实行市县联动，细化操作要求，创新载体，对群众生产生活、教育医疗等加强服务。目前，共选派1278名干部、97名中高级职称医师和护理人员、350名优秀教师服务基层。