孕育新物种 瞄准新未来——上海加速打造在线新经济发展高地

暮春时节，黄浦江畔，广厦林立，犹如一幅朝气蓬勃的秀美画卷。代表申城高度的上海中心，与浦江对岸百年外滩交相辉映，共同见证“魔都”的发展变迁与开放创新。

夜色中的上海浦东陆家嘴金融区（2018年11月1日摄）。新华社记者 方喆摄

盒马、哔哩哔哩、商汤、小红书、流利说……在上海中心举办的首届上海创新创业青年50人论坛，好似一个公开检阅的上海新经济“方阵”。从线上到线下，新的物种在上海孕育；从科技到金融，新的生态在上海形成。疫情改变了很多旧规则，加速拥抱新未来，上海正走在破局的路上。

4月25日拍摄的2020年上海创新创业青年50人论坛现场。新华社记者 王翔 摄

布局新经济 上海露峥嵘

4月23日，一个普通的交易日。在经历前期震荡后，当日美股三大指数齐齐收高。其中，两张上海“面孔”——拼多多和哔哩哔哩，市值分别突破600亿美元和100亿美元，均创下新高。

上海新经济强势崛起的趋势，其实近三年来一直在延续。在互联网的“下半场”，一批来自上海的新锐企业，依靠人工智能等新打法，绕开纯流量的老套路，再融入注重消费者体验和精细化运营的“上海基因”，很快跻身国内新经济的“头部阵容”。

顺势而为，近期出台的《上海市促进在线新经济发展行动方案（2020-2022年）》提出：聚焦一年，着眼三年，集聚优势资源，围绕重点领域打造四个“100+”。到2022年末，将上海打造成具有国际影响力、国内领先的在线新经济发展高地。

上海的发展史，是千千万万人创新创业的奋斗史，创新创业铸就了这座伟大的城市。眼下，发力在线新经济，既基于当前，又着眼长远。

新冠肺炎疫情发生后，上海的在线新经济迎来一个发展机遇。创立于上海的本土生鲜电商平台叮咚买菜，经历了订单量猛增考验。“叮咚买菜”上海浦东云山路前置仓站长张涛说：“目前站点每天的订单量稳定在1200单左右，比疫情前增加500多单。而在春节假期那段时间，每天能够达到1800多单。”

外送员骑电动车从“叮咚买菜”上海浦东云山路前置仓出发送货（4月17日摄）。新华社记者 方喆 摄

疫情在一定程度上改变了人们的生活方式，也给行业带来新机会。“很多年轻消费者，尤其‘80后’‘90后’的女性消费者，在家学会了做菜，更愿意在家里做饭。”盒马创始人侯毅说。

危和机总是同生共存的。在疫情最严峻的2月份，叮咚买菜营收突破12亿元；在线教育、数字娱乐也迎来新发展机会，一季度，喜马拉雅营收增长32%……

清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵说，中国经济将长期面临较为复杂的外部环境，需要同时提振内需、强化核心技术研发。在此背景下，青年人的创业创新尤为重要。“上海人才聚集，上海年轻人多，有大量的高等院校和科研院所，所以上海理应在这一轮的科技创新和商业创新上发力。”

参加论坛的业内人士认为，上海互联网产业规模全国第二，产业结构持续优化，新经济加速培育，新兴产业快速成长，这将给创新创业提供更加广阔、持续不断的发展空间。

东方财富董事长其实说，在线经济既是经济增长的重要引擎，又是促进实体经济增长发展的推动力，上海在线经济发展前景广阔，在政策支持、产业基础、营商环境多重优势下，在线经济领域的创新创业机会将不断涌现。

当前，上海正围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，推动经济高质量发展迈出更大步伐。上海市经济和信息化委员会主任吴金城说：“我们相信新基建对在线新经济的发展会起到极大的促进作用，这里面就包括5G、智慧电网、智能网联汽车等。”

游人在上海外滩观光（1月6日摄）。新华社记者 王翔 摄

上海拥有经济韧性强、后劲足的发展优势，这是创新创业的坚实基础。受疫情影响，一季度上海全市GDP同比下降6.7%，但是上海经济长期向好的基本面没有改变。困难中有亮点，危机中有先机。一季度，上海全市金融业增加值为7.3%，跨国公司地区总部增加到了730家，外商外资研发中心增加到了466家，上海正成为跨国公司产业链布局的首选地，国际资本的避风港之一。

孕育新物种 上海有沃土

2015年盒马在浦东创业，当时这种融合了餐饮、超市和网络订餐的“四不像”业态该如何办证、如何监管成了难题。

为了帮助企业解决准入难题，同时又解决政府监管问题，浦东率先试点，为盒马发放了“准生证”，同时加强日常监管，有力助推了盒马发展壮大。

“围绕办成事服务好企业，要只说Yes不说No，从制度上保障企业的发展。”上海市委常委、浦东新区区委书记翁祖亮说。

盒马是一个缩影。既敢于第一个吃螃蟹，又严守监管底线，上海为一个个新物种提供了成长沃土。

改革开放以来，上海“吃改革饭、走开放路、打创新牌”，从浦东开发开放到长三角一体化发展国家战略，从世博会到进博会，从全国第一个保税区到第一个自贸试验区，再到临港新片区，上海对外开放的广度和深度不断拓展，正成为当今世界最具影响力的现代化国际大都市之一。此外，上海口岸贸易总额占全球3.4%，位居世界城市之首。在沪就业外籍人士超过20万人，数量全国第一。

这是3月18日拍摄的上海洋山港集装箱码头（无人机照片）。新华社记者 丁汀 摄

上海自贸试验区始终坚持先行先试、制度创新，跑出了高水平开放的加速度。更让上海人骄傲的是，累计已有120多项制度创新成果从自贸区走向全国。上海自贸区临港新片区近日发布相关政策，针对外籍人才，新片区将进一步提升出入境和停居留便利，试行口岸电子签证，企业邀请来华的外国人可通过网上申办口岸签证，并持上海口岸签证机关签发的口岸电子签证自上海口岸入境。

翁祖亮说，浦东将进一步织密链接全球的“开放网络”，让创新创业的触角更好地感知世界脉搏。“当今成功的创业者无不具备国际眼光、全球视野。谁能把握全球产业发展趋势，谁能吸收应用全球最新创新成果，谁能获得全球顶尖水平的智力支持，谁就能在激烈的竞争中脱颖而出、占得先机。浦东有很多对接世界的平台、通道，可以为创业者更便捷地掌握全球信息、获取外部资源、开展国际合作提供有力支撑。”

开放创造活力。“目前在B站上活跃的Up主超过200万，每天有超过20万个原创视频产生。”哔哩哔哩董事长兼首席执行官陈睿说，“截至去年四季度，我们月度活跃用户超过1.3亿，其中78%是18到35岁的年轻人，在中国，每3个年轻人就有一个是B站的月活用户。”

拥抱新未来 上海正破局

疫情改变了很多人的生活方式，也改变了很多旧规则。但疫情不能改变的是，创新创业者与时俱进的能力、勇气和拥抱未来的决心。

“掌握未来科技就是我们的‘阻尼器’，有了它，即便外部环境发生再大的震荡也不会摇摆，守住初心，就能走出一条高质量发展的新路。”在论坛现场，奥盛集团董事长汤亮用为大楼提供减震作用的巨大阻尼器做比喻。他认为，重塑新的生产力，归根到底要依靠科创的力量。

在上海联影医疗科技有限公司联席总裁张强看来，企业只有通过扎扎实实的自主创新，把产品做好，才能在危机中抓住机遇。疫情期间，联影在一个多月之内给全国发出400台CT和DR设备，助力雷神山和武汉第七医院远程诊断。“这些应急产品不是一蹴而就产生的，靠的是平时人才和技术的积累。”

为企业创新保驾护航，上海一直致力于优化营商环境，激发市场主体活力，推进政府治理体系和治理能力现代化建设。

这是4月28日拍摄的，从上海中心大厦俯瞰黄浦江。新华社记者 杨有宗 摄

近日，《上海市优化营商环境条例》发布，对市场主体可能遇到的“痛点、难点、堵点”提出破解之道。“任何单位和个人不得干预应当由市场主体依法自主决策的定价、内部治理、经营模式等事项，不得对市场主体实施任何形式的摊派，不得非法实施行政强制或者侵犯市场主体及其经营者合法权益的其他行为。”“市、区人民政府及其部门应当平等对待各类市场主体，不得制定和实施歧视性政策。”在这部条例中，处处显示出上海优化营商环境的决心和举措。

营商环境没有最好，只有更好。“不管是什么样的主体，在上海的创新都应该平等获取科技创新资源以及公平参与市场竞争的机会。”上海科学技术委员会主任张全说。

上海市委副书记、代市长龚正说，上海将加快构建开放型经济新体制，加大产业转型升级力度，倾力打造更优更好的营商环境。上海市委、市政府将一如既往心系青年、心向青年，永远做广大青年朋友创新创业的坚强后盾。