张宝通：今后三个季度经济如何发展

今年是“十三五”的收官之年，要全面建成小康社会，经济总量和人均收入都要翻一番。但突如其来的新冠肺炎疫情打断了经济发展的正常进程，经济近乎停摆了两个月，一季度经济是负增长。按照前些年的发展速度，要实现“十三五”的目标，今年的经济增速必须达到5·5～5.6%。在一季度增速大幅下降的情况下，要保持全年增速不低于5.5-～5.6%，后边三个季度的増速度就必须大大高于5.5～5.6%才行。现在国内疫情虽然遏制住了，但国际疫情又大爆发了，其严重程度远超过国内。按照目前常规的复工复产办法，今年经济的增速根据各方预测，会远低于5.5～5.6%，“十三五”的目标是实现不了的。

重病要下重药，面对百年不遇的次贷危机，中国果断地启动了4万亿投资，实施了适度宽松的货币政策，当年经济增速就达到了9.2%，第二年又恢受到两位数增长。金融危机期间，世界各国的经济都跳崖了，唯独中国保持了稳定增长。当时的世界舆论是让中国去救美国，让社会主义去救资本主义，体现了社会主义制度的优越性。金融危机过后，中国的经济总量超过了日本，成为世界第二大经济体。全国“两会”通过的决议说，4万亿投资是完全正确的。遗憾的是，“两会”一结束，我们说4万亿投资错了，因为它不符合西方的理论和模式。否定了4万亿投资，不让投资了，产能就过剩了，经济就下行了，经济増速由金融危机前的14.2%降到了6.1%，成了世界跳崖冠军。我们一定要记取这个教训。西方发达国家基础设施健全了，实体经济成本高转移出去了，只能靠消费拉动了。但靠消费拉动是没有高增长的，世界各国无一例外。否定了4万亿投资，实际就否定了社会主义制度的优越性，否定了中国特色的发展道路。中国还是一个发展中国家，只有靠投资才能实现现代化，中国的高铁是靠投资，华为的5G是靠投资，产业升级的“新基建”是投资，要知道吃是吃不出一个现代化的。

这次新冠肺炎疫情对经济的冲击超过了次贷危机，因此，应对新冠肺炎疫情必须下猛药才行。为应对新冠肺炎疫情，各国都采取了隔离措施，使世界经济处于停摆状态，对外贸造成前所未有的冲击，今年的出口会是负增长。由于对新冠肺炎疫情的恐惧心理，目前复工复产复业复市困难重重，就业成为当前最大的问题，原来预料的报复性消费不可能出现。和次贷危机时不同，出口、消费、投资三驾马车现在实际只剩下投资一驾了，只有投资拉动才可能使经济走出新冠肺炎疫情。这次应对新冠肺炎疫情，全面建成小康社会，时间紧，任务重，目前只剩下三个季度了。三个季度要填补一季度增速损失的低谷，争取高于5.5～5.6%的经济增速，在投资拉动上必须要有极大的魄力才行。如果还是按照常规的经济理论，采用常规的应对办法，似乎是很有定力，实际就脱离了当前的危机状态，就会贻误“十三五”全面建成小康社会的战机。非常时期必须要有非常办法，必须解放思想，打破常规，跳出西方教条式的应对模式，尽快拿出应对危机的应急办法。

鉴于新冠肺炎疫情来势比当年的次贷危机更猛，因此应对新冠肺炎疫情比应对次贷危机投资力度应当更大，投资应当更精准，效率应当更高才行。积极的财政政策要更加积极精准，稳建的货币政策要更加精准宽松。建议国家大规模发行特别国债，筹措投资引导基金，取消银行存款准备金率，增加金融市场流动性。我国政府的债务负担比美国、日本低得多，远低于国际通行的警戒线，中国要利用这一优势来应对新冠肺炎疫情。美国实施了无限量货币宽松，把银行基准利率降至零，中国在货币政策上也应当宽松一些。在投资领域方面，中国集中于“新基建”，这是从中长期产业升级考虑的，但带动不了短期的经济回暖，解决不了眼下的就业问题。我认为危机期间，对投资不必限定范围，只要能促使经济回暖，能扩大就业，能加快经济提速的，都是可以投资的，这个让市场去说话。中国的体制是“市场经济+政府推动”，是两只手，两个动力。如果仅发挥市场在资源配置中的客观作用，在新冠肺炎疫情下经济会衰退下行的。这个时候要更好地发挥政府的能动作用，通过政府的投资拉动，让经济走出新冠肺炎疫情，走上全面建成小康社会的轨道。应对次贷危机，见证了社会主义制度的威力，应对新冠肺炎疫情，全面建成小康社会，更要显示社会主义制度的威力。（作者系陕西省城市经济文化研究会会长）