陕西西安：打造一流营商环境“陆港样本”

从开行之初平均每周1列，到现在平均每天开行5-6列，今年1至10月，中欧班列长安号开行已超过1700列。近年来长安号开行量的“井喷式”增长的背后，是西安国际港务区不断探索如何以开放大通道建设为抓手、以制度创新为核心，推进贸易便利化的成果。

尤其是2017年4月1日陕西自贸区挂牌以来，国际港务区片区累计培育创新案例达到45个，“铁路运输方式舱单归并新模式”作为全国创新案例复制推广，为第三批自贸区仅有的两个之一；构建“一带一路”跨国农业产业发展新模式等7个创新案例获选省级优秀案例；“互联网+政务”自贸驿站、24小时自助信包箱在全省复制推广。打造国家级“一带一路”国际商事法律服务示范区，逐步形成服务效率最高、管理最规范、市场最具活力、综合成本最佳的一流国际营商环境。

创新金融模式 “票运通”破解企业融资难

一张“车票”，可以做什么？

在西安国际港务区，凭借一张中欧班列（长安号）的货运车票，不仅可以把货物运到目的地，还能向银行融资用于支付运费，并获得人民银行的利息贴现，以更低的成本、更快的速度解决资金难题。9月29日，全国首批“央行·长安号票运通”供应链金融新模式在西安国际港务区正式启动，多家企业成为受惠者。

“以前物流和商贸企业通过长安号运货，运费要以现金交付，物流和商贸企业属于轻资产，无质押，很难获得银行融资。”西安国际港务区管委会招商三局副局长李明告诉记者，“我们把央行、商业银行、担保公司等供应链打通，通过长安号运营平台公司取得银行授信，将授信额度反向分享给小微企业，通过商业承兑汇票的方式，由银行贴现运费，企业只需先行向银行支付利息，在3-6个月还款期限内将运费偿还给银行即可。与此同时，人民银行西安分行还运用再贴现货币政策工具，将首批试点企业融资利率由18%降低至4.5%左右，大大减少了企业资金成本，扶持想干事、能干事、信用良好的中小企业发展壮大。

“未来，西安港将与金融机构密切合作，围绕中欧班列长安号，探索利用订单、关单、运单、仓单、货权等信息，实现‘物流+运贸’一体化金融服务。”西安国际港务区管委会主任孙艺民告诉记者，通过量身定做金融服务模式，将在矿产、能源、农产品等大宗产品形成物流集散，打造具有西安国际港务区特色的新金融产业，助力陕西自贸区建设发展。

政务服务升温 一台机器办理七种证照

一台机器，即可实现工商营业执照（正副本）、食品经营许可证（正副本）、卫生许可证及特种设备使用登记证等四类七种常办证照，网上申报、网上审批、自助打证的全流程完整闭环。这台机器叫“证照快易通”，不久前，作为全省首台，在国际港务区政务服务中心试运行。

“证照快易通”自助打证系统是国际港务区基于政务服务管理系统开发，结合自助终端设备及电子证照库、刷脸认证等应用实现的，改变了传统政务服务“面对面”模式，压缩了窗口受理时限，开启了全天24小时零见面全自助打证的政务服务新模式，实现了“申办不见面，领证全天候”。

“作为陆港铁军青年攻坚队的成员，我们政务服务中心以营商惠民为己任，下一步，将根据试运行情况不断调试完善，将它延伸至街办、社区以及‘政务楼小二’中，为打造‘15分钟政务服务圈’，做进一步的创新探索，让政务服务有速度更有‘温度’。”西安国际港务区政务服务中心工作人员姚满亭告诉记者。